CAPITOLATO PRESTAZIONALE PER L’ASSEGNAZIONE DEL BAR INTERNO Al GIARDINO DUCALE ESTENSE

ART. 1 - Oggetto della Concessione

    La concessione ha per oggetto il bar collocato nel Giardino Ducale Estense ( ex  Giardini Pubblici) di Modena, in Corso Cavour n.2.

ART. 2 - Canone

    Il canone annuo di concessione viene determinato dall’importo di aggiudicazione in €            più IVA. Tale canone verrà versato in due rate semestrali anticipate rispetto alla decorrenza della concessione. Il pagamento della prima rata semestrale dovrà essere corrisposto al Comune di Modena entro un mese dalla consegna dell’immobile. Dopo il primo anno contrattuale il canone sarà aggiornato di anno in anno secondo l’indice ISTAT di variazione del costo dei beni di consumo, ridotto al 75%. Il mancato pagamento anche di una sola rata contrattuale del canone potrà essere valutato, a discrezione dell’amministrazione, come motivo sufficiente per la revoca della concessione ai sensi del seguente art. 22 e per l’eventuale escussione della fideiussione.

ART. 3 - Durata della Concessione

    La durata della concessione è stabilita in anni 4 a decorrere dalla data della sottoscrizione del contratto, con possibilità alla scadenza di rinnovo per ulteriori 4 anni, previa rideterminazione del canone di concessione e verifica dell’attività svolta. Il servizio dovrà essere attivato al più presto dopo la consegna dei locali compatibilmente con il rilascio delle autorizzazioni necessarie.

ART. 4 - Rilascio dei locali alla scadenza

    Alla scadenza del presente contratto il Concessionario sarà tenuto a rilasciare i locali nonché le attrezzature esistenti nel bar che risultino di proprietà dell’Amministrazione Comunale, nello stato di conservazione quale risulta dal verbale di consegna, salvo il normale deperimento d’uso; dovrà altresì provvedere a rimuovere a proprie spese  ogni cosa di sua proprietà o di terzi, che il Comune non abbia interesse a ritenere.
 Nulla è dovuto al concessionario uscente a titolo di avviamento, buonuscita e simili.

ART.5 – Recesso e revoca

Le parti possono recedere dal presente contratto con un preavviso di sei mesi.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di revocare la presente concessione prima della suddetta scadenza, con un preavviso di 12 mesi, nel caso in cui ricorrano gravi motivi di pubblica utilità.

ART. 6 – Descrizione dei locali
L’immobile destinato  ad ospitare il servizio del bar è una porzione del palazzo interno al  Giardino Ducale di pregio architettonico e tutelato dalle norme relative agli immobili di valore storico ed architettonico. Gli spazi a disposizione sono i seguenti: 3 (tre) vani, al piano terra, ad uso bar, retro e servizio igienico, accessibile al pubblico, estesi complessivamente per circa 50 mq. di superficie utile; una sala al primo piano di circa 34 mq. di superficie utile collegata al bar da una scala a chiocciola in legno, un’area esterna estesa per circa mq. 130 per il servizio ai tavolini nei mesi primaverili ed estivi.
Tutti gli spazi sopra descritti sono meglio identificati nelle planimetrie allegate e dovranno essere gestiti direttamente dalla ditta concessionaria, secondo le modalità più avanti precisate.
I locali saranno dotati di allacciamenti per la fornitura di acqua, energia elettrica e gas e saranno in condizioni idonee all’uso.
 Alla consegna dei locali verrà redatto apposito verbale sottoscritto dalle parti.
Per la tinteggiatura ed eventuali lavori di adeguamento e ripristino dei locali, il concessionario dovrà agire previo preventivo consenso dell’Amministrazione Comunale interpellando il Settore Edilizia ed Attrezzatura Urbana,  tenuto conto dei vincoli imposti dalla Sovrintendenza per il valore storico e architettonico dell’immobile. A tal fine, il concessionario dichiara di essere a conoscenza del vincolo di tutela architettonica ai sensi dei codici dei beni culturali, decreto legislativo n. 41/2004, con il  controllo  esercitato dagli organi comunali e dalla Sovrintendenza dei Beni Architettonici e Ambientali dell’Emilia Romagna.
Inoltre, il concessionario dovrà accettare quelle modifiche dell’area esterna che l’Amministrazione nel corso della concessione reputasse necessario attuare. 

ART.7 - Attivazione del servizio
Il  concessionario dovrà  provvedere alla messa in opera delle attrezzature e degli arredi per un perfetto funzionamento del servizio, secondo i piani esposti nella relazione – progetto, garantendo l’apertura del servizio entro i primi giorni di marzo. In particolare, i locali dovranno essere arredati decorosamente, con preferenza per ambientazioni attente all’estetica dei luoghi e, indipendentemente dallo stile scelto per il mobilio, intonate al fabbricato d’epoca e al contesto in cui si inseriscono.

ART. 8 - Conduzione del servizio
    La Parte concessionaria si obbliga a condurre direttamente l’esercizio, salvo il caso di delegato alla gestione, in modo lodevole, adeguato all’importanza della struttura e alle prescrizioni dell’Amministrazione Comunale e delle autorità competenti (quali la Sovrintendenza dei Beni Artistici e Architettonici, i Vigili del Fuoco etc.).  Il concessionario non potrà servirsi dei locali per usi diversi da quelli stabiliti nel presente capitolato. Il concessionario dovrà tenere costantemente i locali, i mobili  e tutto il materiale destinato al servizio, in uno stato decoroso e di perfetta pulizia. Il personale del bar dovrà essere idoneo, fornito delle adeguate autorizzazioni igieniche e sanitarie ( ai sensi delle norme  contenute nella Legge 283/1962, nel Decreto 372/80 e nel Regolamento comunale di igiene pubblica) ed in numero sufficiente per un sollecito servizio. Si obbliga altresì per sé e per i suoi aventi causa a rispettare tutte le disposizioni di legge e le disposizioni che l’Amministrazione dovesse impartire riguardanti il servizio, assumendo a proprio carico gli oneri relativi e le normative in materia di assunzione del personale. 
Il concessionario è vincolato, a pena di decadenza, all’attuazione dei criteri gestionali indicati in sede di trattativa privata nella relazione–progetto e alle eventuali prescrizioni dettate dalle norme regolamentari di polizia urbana.
 
ART.9 – Concessione del contratto e subentro di nuovo concessionario.

A pena di decadenza, è espressamente vietata la cessione a terzi della presente concessione o la sub concessione, salvo non sia stata autorizzata la cessione da parte dell’Amministrazione Comunale che deve poter verificare  le capacità del subentrante in relazione alle caratteristiche richieste dall’Amministrazione Comunale per il servizio e alle proposte offerte nella relazione – progetto  in sede di gara. Sempre a pena di decadenza devono essere preventivamente comunicate all’Amministrazione Comunale per l’approvazione anche le variazioni societarie quali la cessione di quote a terzi, il cambiamento di legale rappresentante, il cambiamento del delegato alla gestione, il cambiamento di tipo di società.
Al termine del rapporto di concessione, il concessionario  cessante è tenuto comunque a provvedere a che il servizio bar continui regolarmente durante le operazioni di trasferimento della concessione del sevizio al suo successore.

ART. 10 - Manutenzione dei locali

    La manutenzione ordinaria dei locali e delle attrezzature è a carico del concessionario. Resta a carico dell’Ente concedente la manutenzione straordinaria.
L’area esterna in concessione deve essere mantenuta decorosa e pulita. Il concessionario dovrà contribuire alla pulizia dell’area immediatamente adiacente al bar.

ART. 11 - Orari di apertura

Il concessionario dovrà avere massima disponibilità a confermare l’apertura dell’esercizio in relazione sia alle esigenze dei cittadini frequentatori del Giardino Ducale Estense sia alle attività (ricreative, culturali ecc..) programmate dalla Circoscrizione, dal Comune e da altri soggetti via via interessati; l’orario di apertura sarà determinato in sede di stipulazione del contratto di concessione, vista anche la relazione – progetto presentata dall’aggiudicatario, nei limiti massimi e minimi di apertura dettati per gli esercizi pubblici dal regolamento comunale e compatibilmente alle disposizioni relative alla gestione del Parco pubblico. Attualmente gli orari di apertura e chiusura dei cancelli del parco sono i seguenti: dalle 6,30 alle 22,00 nel periodo invernale e dalle 6,30 alle 23,30, nel periodo estivo, con possibilità di proroga in occasioni di particolari manifestazioni. La fascia oraria di apertura del  bar  sarà adattabile a seconda delle stagioni dell’anno. Nel periodo primaverile ed autunnale è richiesto al concessionario di mantenere il bar in funzione almeno sei ore al giorno, mentre nel periodo estivo il servizio dovrà essere garantito dal mattino sino alle prime ore serali, con massima flessibilità in occasione della realizzazione di iniziative rivolte al pubblico durante le quali l’apertura dovrà essere garantita fino al termine, potenziando il servizio nei fine settimana, senza previsione di chiusura infrasettimanale. 

ART. 12 - Generi di consumo

    Il bar dovrà sempre essere fornito di tutto quanto è necessario per un buon e pronto servizio. I generi di consumo devono essere genuini e della migliore qualità ed in quantità sufficiente per soddisfare l’esigenza del pubblico. Si auspica la previsione di un servizio diversificato che vada dai gelati e merendine per i bambini, agli aperitivi e pasti veloci, tenendo conto che potenzialmente nel bar può essere richiesta l’autorizzazione alla vendita di  tutti i generi da banco bar e pasti precotti monoporzione. Inoltre si chiede la disponibilità del concessionario affinché la  Galleria Civica possa concordare specifici servizi in occasione di inaugurazioni di mostre e altro, senza nessun rapporto di esclusività. 
    La vendita di generi avariati, adulterati e contenenti sostanze nocive e comunque non corrispondenti alle disposizioni in materia d’igiene e sanità pubblica darà motivo senz’altro alla applicazione dell’art.22 dei presenti patti senza pregiudizio delle sanzioni di legge previste per simili trasgressioni.

ART. 13 - Prezzi

    I prezzi dei generi di consumo dovranno mantenersi nella media dei prezzi praticati dagli analoghi servizi in ambito cittadino.
    La distinta dei generi e dei prezzi dovrà mantenersi affissa entro adatta tabella, nei locali del bar nel modo più facilmente visibile al pubblico.

ART. 14 - Pubblicità

    Il Concessionario ha la facoltà di esporre la pubblicità dei generi di consumo e prodotti che sono in vendita nel bar.

ART. 15 - Responsabilità per danni

    Il concessionario assume intera e diretta la responsabilità di ogni danno che possa derivare per fatto proprio o di propri dipendenti all’Amministrazione Comunale e ai terzi dall’esercizio dell’attività. In tal senso il concessionario deve attivare un’idonea copertura assicurativa.
    L’Amministrazione non assume alcuna responsabilità per furti o danni che dovessero verificarsi all’interno di locali oggetto del presente contratto.

ART. 16 – Attività di animazione ed intrattenimento

Il concessionario deve essere disponibile a concordare attività di intrattenimento con gli uffici competenti alla gestione del parco presso la Circoscrizione e il Comune. In tal senso si rinvia a quanto espresso dal concessionario nella relazione – progetto in sede di gara. Le proposte al pubblico dovranno essere tali da garantire la quiete pubblica, nell’assoluto rispetto delle prescrizioni in materia di emissioni acustiche e sonore e nel rispetto delle disposizioni comunali  di  polizia urbana e di gestione di pubblici esercizi. La scelta degli intrattenimenti deve essere tale da rendere il Giardino Ducale Estense accogliente per le famiglie, i giovani  gli adulti e i visitatori della palazzina, appoggiando la realizzazione di iniziative da parte del mondo dell’associazionismo e del volontariato. Come già esposto nell’art. 8 in relazione ai criteri organizzativi della gestione del servizio di ristoro, il disattendere da parte del concessionario gli impegni contenuti nella relazione-progetto sarà motivo per lo scioglimento del contratto ai sensi del seguente art.22.

ART.17- Imposte e tasse

    Le spese di utenza sono a carico del concessionario. Il concessionario è obbligato ad attivare il contratto a suo nome per la fornitura di gas, energia elettrica ed idrica. Le imposte e tasse dirette ed indirette, di servizio e di vendita sono a carico del concessionario come pure la tassa per i rifiuti solidi urbani.

ART. 18 - Obblighi

    La Parte concessionaria si obbliga per sé e per i suoi aventi causa a rispettare tutte le disposizioni che l’Amministrazione Comunale dovesse predisporre nell’interesse del servizio, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi. 
 	
ART. 19 - Assicurazione infortuni

    Il Concessionario deve provvedere a propria cura e spese alla osservanza delle disposizioni contenute nella legislazione vigente in materia di prevenzione degli infortuni del personale.

ART. 20 - Autorizzazione per l’esercizio del bar
   Il locale viene concesso dotato dell’idonea autorizzazione all’esercizio di attività di somministrazione di alimenti e bevande congiunta a struttura di servizio “ Giardini Pubblici” ai sensi dell’art.4, comma 5 lett. “a” della Legge Regionale n.14 del 26.07.2003. All’atto della firma della convenzione il concessionario dovrà far pervenire all’Amministrazione Comunale presso i competenti uffici la documentazione necessaria per le autorizzazioni sanitarie e amministrative prescritte dalle norme vigenti.

ART. 21 - Diritto di ispezione ai locali

    I funzionari delegati dell’Amministrazione hanno ampio diritto di accesso in tutti i locali del bar ed in qualsiasi momento per la vigilanza dell’esercizio concesso e per l’accertamento dell’osservanza della convenzione e delle disposizioni del presente capitolato prestazionale.

ART. 22 – Sanzioni e decadenza

    I reclami provenienti dall’utenza del parco contro l’esercizio del bar che fossero dall’Amministrazione Comunale riconosciuti fondati, il mancato pagamento alla prescritta scadenza anche di una sola rata del canone dovuto e in genere ogni infrazione ai patti stabiliti dal presente capitolato, come pure ogni e qualsiasi atto, fatto od omissione del concessionario e/o dei suoi dipendenti che possa comunque compromettere il servizio o ledere la convenienza del luogo, oltre che la mancata realizzazione degli impegni assunti con la relazione – progetto e la violazione del divieto di subconcessione a terzi senza l’autorizzazione del Comune di Modena daranno all’Amministrazione  Comunale l’ampia facoltà di procedere allo scioglimento del contratto col solo preavviso di un mese e con semplice lettera di disdetta, senza bisogno di diffida né di intervento giudiziale o extragiudiziale e, a discrezione dell’Amministrazione, alla escussione della fideiussione. Al fine di decidere sull’applicazione delle sanzioni nei confronti del gestore, il Comune prenderà in considerazione i reclami provenienti dai cittadini, i rilievi degli operatori della Galleria Civica e della Circoscrizione Centro Storico. 
Inoltre,  il contratto si intenderà risolto in tronco nel caso di fallimento o di fatto grave del concessionario che oggettivamente renda incompatibile la prosecuzione del rapporto in relazione alle esigenze di sicurezza, decoro e pubblica quiete richieste dal luogo. E’ salva, in questi casi, la facoltà per Amministrazione di ottenere dal gestore o, per lui, dal curatore del fallimento, la continuazione provvisoria del servizio bar fino alla nuova assegnazione dell’esercizio.
    La concessione, inoltre, si intenderà revocata, qualora, durante l’esercizio, il Concessionario per qualsiasi motivo perda i requisiti soggettivi indispensabili per  la conduzione di un servizio di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande.

ART. 23 - Disciplina giuridica dei locali

    I locali in concessione sono soggetti alla disciplina del Patrimonio comunale indisponibile e pertanto il concessionario è soggetto, in caso di necessità, ai provvedimenti di autotutela in via amministrativa che l’Amministrazione, con atto motivato, per proprie esigenze, potrà emanare.

ART. 24 - Cauzione

   A garanzia degli obblighi derivanti dalla concessione del bar, il concessionario dovrà prestare alla sottoscrizione del contratto e del verbale di consegna una cauzione pari a 2.500 sotto forma di fidejussione  bancaria presso un istituto di credito cittadino, oppure tramite polizza fidejussoria.
    In questi ultimi casi il garante deve assumere l’impegno a pagare a semplice richiesta dell’Amministrazione.

ART. 25 - Spese contrattuali

    Le spese di copia, stampa, bollo, ed altre inerenti la stipulazione della convenzione sono a carico del Concessionario. Le spese di registrazione sono a carico di ciascuna parte per la metà.

ART. 26 - Elezione di domicilio

    La Parte concessionaria deve eleggere il proprio domicilio a Modena per qualunque comunicazione o notificazione, sia amministrativa che giudiziale, da farsi al concessionario stesso in relazione al contratto e alle eventuali contestazioni che ne derivassero.

ART. 27 - Controversie

    Per eventuali controversie le parti dichiarano competente il Foro di Modena.

Modena 

IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL 
SETTORE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIALI
Dott. Mario Scianti