Stato sociale e sostenibilità
Per rendere più semplice e quindi effettiva la possibilità di intervenire in un confronto complesso come quello sullo stato sociale, sui servizi, e quindi sui costi e sulle compatibilità, Effetto Modena propone un mezzo intuitivo e, speriamo, comprensibile: la SCHEDA SWOT.
L' analisi swot è uno strumento di pianificazione strategica usato per valutare i punti di forza (Strengths), debolezza (Weaknesses), le opportunità (Opportunities) e le minacce (Threats) di un progetto, un'impresa, un territorio o, nel nostro caso, di una parte importante dello sviluppo della città (vedi lo schema della scheda swot).
L' analisi SWOT può riguardare l'ambiente interno o esterno di un'organizzazione e si può utilizzare per definire il quadro generale ed i passaggi decisi in funzione di una decisione da prendere e, soprattutto, di un obiettivo da raggiungere.
Quindi il primo passo è quello di individuare l’obiettivo finale.
OBIETTIVO: garantire servizi in quantità e di qualità adeguate alle esigenze della città in un quadro di risorse calanti e di esigenze che invece continuano a crescere.
Abbiamo quindi scomposto il problema nelle voci riportate nello schema.
Ogni casella rappresenta un ragionamento, un passaggio, non un punto di arrivo.
E’ una proposta di discussione, frutto, ovviamente, delle riflessioni dell’Amministrazione Comunale e, già oggi, dei contributi emersi nella prima fase di confronto di Effetto Modena.
Ogni voce, perciò, può essere modificata, cancellata o sostituita. L’importante è che si abbia sempre presente l’obiettivo finale e la necessità di arrivare comunque ad assumere una decisione.
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PUNTI DI FORZA |
PUNTI DI DEBOLEZZA |
| Alta qualità dei servizi all'infanzia, riconosciuta in tutto il mondo. Forte presenza di servizi per l’infanzia gestiti dal pubblico.
Significativa presenza di iniziative locali e servizi rivolti alla persona privati e pubblici. Buon livello di monitoraggio e analisi delle politiche sociali della città (esperienza del Piano di Zona). Presenza in città di servizi sociali destinati non solo ai poveri e alle fasce deboli, ma a tutti i cittadini, elemento essenziale della qualità urbana. |
Incidenza in crescita delle spese di welfare non più sostenibile sul bilancio comunale (60% del totale). Politica governativa che riduce le già scarse risorse pubbliche. Rischio di forti ripercussioni sui servizi per l’infanzia. Aumento della popolazione a rischio povertà. Richieste di aiuto ai servizi sociali in aumento, a causa di diversi fattori: crisi economica, immigrazione. Inadeguate politiche e risorse destinate ai giovani, con una sproporzione di spesa verso gli anziani e i bambini piccoli. Aumento delle nascite e quindi esigenze di maggior numero servizi infanzia. |
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OPPORTUNITA’ |
MINACCE |
| Modello di welfare avanzato , con sperimentazioni di partnership tra sistema pubblico e imprese private. Welfare come investimento (e non solo come spesa). Capillare rete di volontariato. Ricerca di nuove forme gestionali. |
Progressivo aumento della spesa sociale, in particolare di quella destinata agli anziani, con problemi di sostenibilità futura. Difficoltà del mercato del lavoro. Disoccupazione in aumento e presenza crescente di forme contrattuali atipiche precarizzanti. “Guerra tra i poveri”, in particolare tra chi riesce ad accedere ai benefici dei servizi sociali e chi rimane fuori. Rischio di non riuscire a rispondere ai bisogni di servizi per l’infanzia (nuove scuole e adeguamento esistenti). |
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