I minori a Modena nell'anno 2002 erano 25924, circa il 15% della popolazione, con una leggera tendenza alla crescita, rispetto alla popolazione totale, negli ultimi anni. 2589 erano i minori stranieri.
Nel programma sono stati descritti i determinanti che incidono o possono incidere sulla salute di tale gruppo di popolazione ricercando successivamente le azioni tese a migliorare la qualità della vita dei bambini, delle bambine, degli adolescenti e delle loro famiglie, a promuovere momenti di socializzazione e sensibilizzazione, a potenziare l'attuale rete di servizi presente sul territorio con particolare attenzione alle prestazioni e alla loro qualità.

Gli obiettivi specifici da perseguire, a livello distrettuale, sono diretti a:

• realizzare azioni tese a garantire un'elevata qualità di vita dei minori di tutte le etnie e culture;
• migliorare e potenziare l'attuale rete dei servizi per l'apprendimento, la prevenzione e promozione della salute nelle diversi fasi della crescita dei minori (prenatale, 0-3 anni, 3-5 anni, 6-10 anni, 11-17 anni);
• migliorare il contesto ambientale (es. riduzione dell'inquinamento, mobilità sicura ecc.), sociale (famiglia, scuola, luoghi di aggregazione) e di cura (es. ospedali);
• promuovere azioni su gruppi che esprimono bisogni e criticità specifici;
• ridurre il danno con il recupero e la limitazione degli handicap.