Il sotto riportato Ordine del Giorno presentato dal Gruppo consiliare Movimento 5 Stelle è stato APPROVATO in Consiglio comunale con il seguente esito: 

Consiglieri presenti in aula al momento del voto: 24
Consiglieri votanti: 24

Favorevoli 24:	i consiglieri Arletti, Baracchi, Bortolamasi, Bortolotti, Bussetti, Carpentieri, Chincarini, Cugusi, De Lillo, Fantoni, Forghieri, Galli, Lenzini, Liotti, Maletti, Malferrari, Morandi, Morini, Pacchioni, Poggi, Rocco, Scardozzi, Stella, Trande	

Risultano assenti i consiglieri Campana, Di Padova, Fasano, Montanini, Pellacani, Rabboni, Santoro, Venturelli e il Sindaco Muzzarelli.

“” “Premesso che:

a) la produzione di vino a partire da vitigni di Lambrusco è accertata nella zona emiliana e mantovana da millenni, e appartiene perciò a pieno titolo al patrimonio storico e culturale di  questa  regione,  al  punto  tale  da  esserne  elemento  caratterizzante  e  distintivo.  Il Lambrusco è perciò una famiglia di vitigni che si identifica profondamente con il territorio dal quale ha avuto origine;

b) a  partire  dal  1970, sì  è  cominciato  a  tutelare  la  produzione  tradizionale  con  il
riconoscimento  a  livello  nazionale  delle  prime  Denominazioni  di  Origine  Controllata legate al vitigno Lambrusco a cui negli anni ha fatto seguito il riconoscimento di numerose DOP e IGP a livello europeo. La lungimiranza dei produttori, che hanno saputo mettere a frutto l'opportunità costituita da queste denominazioni protette organizzandosi in Consorzi di  tutela  nelle  provincie  di  Modena,  Reggio  Emilia,  Parma,  Bologna  e  Mantova,  ha permesso  un  costante  investimento  in  termini  economici  e  professionali,  così  da  poter sostenere  una  programmazione  economica  dell'intero  territorio  al  fine  di  aumentare  la qualità  della  produzione  stessa,  la  visibilità  e il  marketing  del  prodotto,  nonché  la consapevolezza del consumatore;

c) questa  evoluzione  ha  trasformato  il  Lambrusco,  che  prima  di  tale  processo soffriva  per essere considerato alla stregua di un vino da tavola, in un prodotto redditizio dal punto di vista  territoriale,  in  un'espressione  di  eccellenza del territorio  e in  un  volano  per l'economia locale grazie all'indotto generato. Il valore aggiunto che apporta il Lambrusco DOP  e  IGP  può  essere  misurato  attraverso  il  valore  in  termini  assoluti  delle  proprietà fondiarie, laddove un ettaro di vigneto vale circa 60.000 euro, a fronte dei 20.000 euro di un ettaro di vigneto ordinario privo di marchi di tutela e altresì attraverso la redditività netta che, raggiungendo i 6.000 euro per ettaro, si colloca tra le prime cinque in Europa;

d) al  fine  di fornire  più  efficace  tutela  alle  produzioni  DOP  e  IGP  anche  nei  Paesi  extra-europei, dove le imitazioni e l'uso illegittimo della denominazione protetta "Lambrusco" rendono  spesso  necessarie  anche  azioni  sul  piano legale,  i  consorzi  delle  provincie  di Modena, Reggio Emilia e Mantova hanno depositato il marchio collettivo "Lambrusco", che è attualmente riconosciuto in Argentina, Brasile, Giappone e India. Le DOP e le IGP che presentano la menzione "Lambrusco" sono state inoltre debitamente registrate presso l'Organizzazione  mondiale  per  la  proprietà  intellettuale  (WIPO),  seconde  le  procedure previste dal "Sistema di Lisbona" per la registrazione delle denominazioni di origine il 2 luglio 2015;

e) la  filiera  vitivinicola  del  Lambrusco  è  costituita  da  un  panorama  ampio  di imprese  di diverse  dimensioni,  che  comprende  8000  aziende  viticole,  20  cantine  cooperative,  48 aziende vinicole, impiegando più di 1000 addetti. Questa realtà è supportata dal grande numero di operatori specializzati che lavorano in ciascun settore della produzione e che conferiscono  a  questo  distretto  manifatturiero  un carattere  altamente  innovativo  e all'avanguardia, tanto da aver permesso al Lambrusco di diventare, negli ultimi 20 anni, il vino italiano più apprezzato ed esportato nei mercati internazionali, raggiungendo 52 Paesi in 5 continenti;

f) attualmente la menzione "Lambrusco" figura esclusivamente nell'etichetta di vini DOP o IGP,  la  cui  produzione  complessiva  ammonta,  nel  2014, a  180.137.867  bottiglie,  delle quali il 63% sono state destinate all'export. Il valore complessivo si stima in 570.409.389 euro,  con  un  aumento  dell'1,4%  rispetto  all'anno  precedente.  Questa  crescita,  che  è superiore rispetto a quella media delle filiere non alimentari (+ 1%) è da attribuirsi anche all'incremento delle vendite nel mercato estero (+ 2,8%);

Considerato che:

1) il regolamento UE n. 607/2009 sulle denominazioni di origine e le indicazioni geografiche protette,  all'art.  62,  paragrafo 4,  dispone  che  i  nomi  di  varietà  di  uve  da  vino  o  i  loro sinonimi di cui all'allegato XV, lettera B, i quali "contengono in parte una denominazione di  origine  protetta  o  un’indicazione  geografica  protetta  e  si  riferiscono  direttamente all’elemento  geografico  della  denominazione  di  origine  protetta  o  dell’indicazione geografica  protetta,  possono  figurare  esclusivamente  sull’etichetta  di  un  prodotto  a denominazione  di  origine  protetta  o  indicazione  geografica  protetta  o  a  indicazione geografica di un paese terzo";

2) il  vitigno  Lambrusco  è  inserito  nell'elenco  contenuto  nell'allegato  XV,  lettera B
summenzionato, in ragione del suo essere menzione prevalente nelle DOP "Lambrusco di Sorbara",  "Lambrusco  Mantovano"  e  "Lambrusco  Salamino  di  Santa  Croce",  e  che  la stessa  menzione  compare  nelle  IGP  "Reggiano  Lambrusco",  "Lambrusco  di  Modena", "Colli  di Scandiano  e  Canossa  Lambrusco",  "Colli  di  Parma  Lambrusco",  "Lambrusco Emilia" e "Lambrusco di Mantova". Allo stesso modo nello stesso elenco figura anche la varietà di vitigno "Lambrusco Grasparossa", in ragione del suo essere menzione prevalente nella DOP "Lambrusco Grasparossa di Castelvetro";

3) l'utilizzo improprio della menzione "Lambrusco" in violazione delle disposizioni del reg. UE  607/2009  hanno  reso  necessarie numerose  azioni  di  diffida  e  di  opposizione  legale patrocinate  dai  Consorzi  di  tutela,  in  particolar  modo  nel  corso  dell'ultimo  biennio:  nel 2014 i costi di queste azioni ammontavano nel complesso a 76.523 euro, mentre nel solo primo semestre del 2015 sono state attivate 22 procedure legali, di cui 15 in Paesi extra-UE, per un impegno economico iniziale di 71,566 euro;

Rilevato che:

1) la Direzione generale per l'Agricoltura e lo sviluppo rurale della Commissione europea sta valutando  una  revisione  delle  regole  applicabili  ai  vari  comparti  della  produzione agroalimentare  al  fine  di  perseguire l'obiettivo  dell'allineamento  normativo  e  della coerenza  tra  settori,  alla  luce  delle  riforme  introdotte  dal  Trattato  di  Lisbona.  In particolare, per il settore vitivinicolo, si dovrà fare riferimento agli atti delegati e agli atti esecutivi  così  come  previsti  dal  reg.  UE  n.  1308/2013  sull'organizzazione  comune  dei mercati dei prodotti agricoli;

2) la Direzione generale per l'Agricoltura e lo sviluppo rurale della Commissione europea ha rilevato  che  la  menzione  "Lambrusco" non  si  riferisce  all'elemento  geografico della denominazione protetta così come richiesto dall'art. 62 par. 4 del reg. UE 607/2009 per  poter essere inserito nella lista di cui all'allegato XV lettera B dello stesso, e ha perciò sollevato  dubbi  sulla  correttezza  giuridica  di  tale  menzione, ipotizzandone lo  stralcio attraverso una eventuale futura modifica del regolamento in esame. Allo stesso modo ha argomentato per altri vitigni che attualmente si trovano contenuti nella medesima lista;

3) le imprese vitivinicole dedite alla produzione di vino Lambrusco DOP e IGP temono che la linea d'azione suggerita dalla Commissione europea, lungi dal portare ad una maggiore semplificazione  delle  norme, avrebbe  come  unica  e  deleteria  conseguenza  la liberalizzazione  dell'utilizzo  dei  vitigni  indicati  nell'allegato  XV lettera B  per  la
produzione  e  l'etichettatura di  vini  varietali,  capovolgendo  e  stravolgendo  in  tal  modo l'originaria intenzione del legislatore, che voleva invece garantire una forte forma di tutela a vantaggio un vitigno che presenta un indissolubile legame con il territorio nel quale è nato e con il quale si identifica;

Tutto ciò premesso il Consiglio Comunale impegna il Sindaco e la Giunta

di inviare il presente documento a

- il Commissario europeo per l'agricoltura e lo sviluppo rurale
- il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali
- i Presidenti delle Commissioni agricoltura della Camera dei Deputati e del Senato
- i Presidenti delle Regioni Emilia Romagna e Lombardia
- gli organi di informazione locali e nazionali
esortandoli, alla luce dei rilievi sollevati dalla Commissione europea, ad impedire che venga stravolto  l'attuale  quadro  normativo  e  ad  evitare  che  si  realizzi  una  indiscriminata liberalizzazione dell'utilizzo della menzione di un vitigno fino ad ora regolamentato ex art. 62 del reg. UE 607/2009;
sollecitandoli ad individuare una opportuna correzione legislativa che dia piena, effettiva e definitiva tutela al carattere locale e alla peculiarità del vitigno Lambrusco e delle produzioni vinicole DOP e IGP che da esso prendono il nome, rafforzandone il vincolo reciproco e con il territorio di cui sono originarie e scongiurando il rischio di un pronunciamento giudiziale che, prendendo come fondamento i dubbi già espressi dalla Commissione europea, li privi della adeguata protezione.”””