La sotto riportata Mozione presentata dai consiglieri Trande, Forghieri, Malferrari, Stella, Arletti, De Lillo, Pacchioni, Liotti (P.D.) è stata APPROVATA in Consiglio comunale con il seguente esito: 

Consiglieri presenti in aula al momento del voto: 25
Consiglieri votanti: 23

Favorevoli 16:	i consiglieri Baracchi, Bortolamasi, Carpentieri, Cugusi, De Lillo, Fasano, Forghieri, Lenzini, Liotti, Maletti, Malferrari, Morini, Pacchioni, Poggi, Stella, Trande	
Contrari 7:	I consiglieri Bussetti, Fantoni, Galli, Morandi, Pellacani, Santoro e Scardozzi	
Astenuti 2:	i consiglieri Chincarini, Montanini  	

Risultano assenti i consiglieri Arletti, Bortolotti, Campana, Di Padova, Rabboni, Rocco, Venturelli e il Sindaco Muzzarelli.

“““Premesso che 

•	il decreto legge n. 65 del 2015 (convertito con legge n. 109 del 17 luglio del 2015) nasce dall'esigenza di definire un meccanismo di adeguamento delle pensioni di importo superiore a tre volte il minimo per gli anni 2012 e 2013 dopo la sentenza n. 70/2015 della Consulta, che ha dichiarato incostituzionale la norma prevista dal cosiddetto “Salva Italia” (art. 24, comma 25, del decreto-legge n.201/2011), primo provvedimento adottato dal Governo Monti;
•	la Corte Costituzionale, nella sentenza 70/2015, afferma che “sotto i profili della proporzionalità e adeguatezza del trattamento” pensionistico sono stati “valicati i limiti di ragionevolezza e proporzionalità", non dice quindi che blocchi degli adeguamenti non siano possibili in generale, ma che servono proporzionalità e adeguatezza, e che, in prima istanza, non può essere pregiudicato il potere d’acquisto. A testimonianza di ciò viene citato il blocco fatto anni prima dal Governo Prodi (Ministro Cesare Damiano), che riguardava le pensioni superiori a 8 volte il minimo, che viene dalla stessa sentenza, a titolo esemplificativo, definito “legittimo”

Ricordato che

•	il Governo Monti, governo di emergenza, nel novembre del 2011, sostenuto da un vasto schieramento di forze parlamentari, subentrò al Governo Berlusconi dopo che sul nostro Paese si abbattè una tempesta finanziaria dovuta in larga parte al fallimento, alla inefficacia delle politiche economiche e alla scarsa credibilità internazionale di quell'esecutivo. In questo senso non si può non ricordare che il provvedimento adottato dal Governo Monti, denominato appunto “Salva Italia” fu assunto con il Paese in rischio imminente di default (spread con i titoli tedeschi a 600 punti base, rischio di non pagare le pensioni e gli stipendi ai pubblici dipendenti). Il provvedimento fu poi approvato, con modifiche, da tutte le forze politiche che sostenevano quel governo di emergenza (in riferimento all'OdG 158770 compreso il Pdl);
•	la norma specifica del “Salva Italia” bloccò tutti i trattamenti pensionistici complessivamente superiori a tre volte il minimo (poco più di 1.400 euro; inizialmente il tetto fu addirittura fissato a due volte il minimo e fu il Pd a “pretendere” che la soglia fosse alzata a tre);
•	dopo la sentenza della Corte, in assenza di un intervento normativo, sarebbe tornato in vigore il meccanismo di indicizzazione previsto dalla legge n. 388 del 2000: in termini finanziari, questo avrebbe determinato oneri quantificati, al netto degli effetti fiscali, in circa 17,6 miliardi di euro per l'anno 2015 e in oltre 4 miliardi di euro a regime a decorrere dal 2016 con saldi di finanza pubblica a valori incompatibili con gli obiettivi UE richiesti dalla UE e inaspriti dopo la pessima perfomance in termini di debito pubblico, rapporto deficit/PIL del Governo Berlusconi (2008-2011);
•	chi aveva pensioni inferiori a tre volte il minimo ha avuto in questi anni la perequazione al 100 per cento, coloro che più hanno patito il blocco dell'adeguamento delle pensioni al costo della vita sono quelli con le pensioni lorde tra tre e quattro volte il minimo (circa dai 1.500 ai 2.000 euro lordi);
•	già nella Legge di Stabilità del 2014, ben prima della sentenza della Corte, il Governo Letta superò il blocco draconiano del Governo Monti, rideterminando le percentuali di adeguamento nel seguente modo:
- 100% per i trattamenti fino a tre volte il minimo (come già previsto);
- 90% per i trattamenti da tre a quattro volte il minimo;
- 75% per i trattamenti da quattro a cinque volte il minimo;
- 50% per i trattamenti da cinque a sei volte il minimo;
- blocco per le pensioni oltre le sei volte
•	le attuali pensioni erogate dagli enti previdenziali non hanno la medesima base contributiva con un indubbio vantaggio per chi è possessore di ricche pensioni calcolate integralmente con il metodo retributivo e con grave sfavore per gli attuali giovani lavoratori, specie se precari o atipici

Precisato che

•	il decreto legge 65/2015   dispone dunque   il riconoscimento  della rivalutazione per gli anni 2012-2013, nella misura del:
- 40% per i trattamenti   pensionistici   di   importo   complessivo da tre a quattro volte il minimo;
- 20% per   i    trattamenti   pensionistici  di importo    complessivo   da    quattro a cinque volte il minimo;
- 10% per   i   trattamenti  pensionistici   di  importo complessivo da cinque a sei volte il minimo;
per gli anni 2014 e 2015, nella misura del 20 per  cento  di quanto  stabilito per il 2012 e 2013 per le pensioni di importo complessivo da tre a sei volte il minimo;
a decorrere dal 2016, nella misura del 50 per cento di quanto stabilito per il 2012 e 2013 per le pensioni di importo complessivo da tre a sei volte il minimo;
•	complessivamente il provvedimento riporta nel sistema pensionistico circa 4 miliardi in 5 anni, e 460 milioni per ciascuno degli anni successivi per le pensioni in essere;
•	il funzionamento del nuovo sistema di indicizzazione e gli aumenti previsti per gli anni 2012-2013 continueranno ad avere effetto anche per il futuro, inserendo questi ultimi nella base di calcolo delle successive perequazioni (questo serve anche a fare in modo che la nuova norma risponda correttamente alle obiezioni della Corte);
•	con il decreto-legge 65/2015 è stata rimossa la previsione della riforma Fornero per la quale, in anni di andamento negativo dell’economia (decrescita del Pil), il montante contributivo viene svalutato: tale correzione è vantaggiosa per le future pensioni, che non potranno mai avere un moltiplicatore del montante inferiore a “1”;
•	con la legge di stabilità 2016 è stato introdotto un ulteriore correttivo alla riforma Fornero affinché, anche in anni in cui l’inflazione reale risulti inferiore a quella programmata, non vi sia mai una decurtazione delle pensioni erogate, cioè la restituzione a carico dei pensionati verso l’Inps (come sarebbe avvenuto a legislazione vigente, a titolo di esempio, proprio quest’anno) ma, al più, un conguaglio negli anni successivi a inflazione maggiore;

IL CONSIGLIO COMUNALE DI MODENA

1.	esprime apprezzamento per i tentativi compiuti dai governi successivi al governo Monti e dal Parlamento, sicuramente ancora incompleti, condizionati ancora dalla più grave crisi economica moderna e dai saldi economico-finanziari delle regole UE, di superare il regime di blocco delle pensioni più basse 
chiede al Sindaco (in sede ANCI) e ai parlamentari modenesi di adoperarsi
2.	per ottenere, a partire dalla prossima legge di stabilità la indicizzazione piena delle pensioni lorde sino a sei volte il minimo (pari a circa 3.000 euro lordi);
3.	il pieno adeguamento della no-tax area delle pensioni a quella dei redditi da lavoro;
4.	perché il 2016 si l'anno in cui vengono corrette le storture maggiori della riforma Fornero, chiudendo la vicenda degli esodati, introducendo elementi di flessibilità in uscita (con particolare attenzione ai lavoratori precoci e ai lavori usuranti), eliminando ogni penalizzazione per chi deve ricongiungere i contributi versati in gestioni diverse.”””