Comune di Modena
Consiglio Comunale
Gruppo Consiliare Partito Democratico
Modena, 31/10/2017 
Alla Presidenza del Consiglio Comunale
Al Sindaco

INTERROGAZIONE

OGGETTO: SOLUZIONI ABITATIVE PER RISOLVERE IL DISAGIO DEGLI STUDENTI FUORI SEDE

PREMESSO CHE:
•	Modena è la sede più antica e popolosa dell’Ateneo di Modena e Reggio Emilia, che nel 2017 è stato classificato, per la numerosità dei propri iscritti, tra gli Atenei di grandi dimensioni;
•	l’attrattività dell’offerta formativa del nostro Ateneo, che in particolare per le materie tecnico-scientifiche è fortemente intrecciata con il tessuto sociale e la forte crescita economica, innanzitutto del settore industriale - artigianale manifatturiero del nostro territorio, ha portato ad una crescita media dei neo-immatricolati superiore al 10% negli ultimi tre anni;
•	la città di Modena è caratterizzata infatti dalla presenza di importanti servizi e una forte presenza di welfare diffuso: teatri, associazioni culturali, polisportive e biblioteche che offrono agli studenti opportunità di formazione culturale e di svago;
•	la dinamicità economica, l’innovatività tecnologica e le caratteristiche imprenditoriali del territorio modenese permettono ai laureati del nostro Ateneo di trovare sbocco diretto nel mondo del lavoro (con percentuali di placement a 6 mesi in media superiori al 75%, con punte sopra al 90% per l’Ingegneria), fattore che ha attirato nuove matricole da tutta Italia, ed in particolare dal sud del nostro paese;
•	nell’Anno Accademico 2017/2018 l’Ateneo di Modena e Reggio Emilia ha immatricolato, ad oggi, quasi 6000 nuovi studenti, dei quali solo 3500 (circa il 58%) residenti nelle province di Modena e Reggio Emilia, e circa 750 in Emilia Romagna (12,5% circa). Al restante 30%, pari a circa 1800 studenti, che risulta essere residente fuori regione (ed in particolare al sud), devono essere aggiunti i neo iscritti provenienti da nazioni UE ed extra UE, pari a circa 340 unità;
•	le recenti politiche Accademiche hanno permesso di avviare diversi corsi a forte connotazione internazionale (quali le Laurea Magistrali in Advanced Automotive Engineering, in Innovation Design o in Management Internazionale), che stanno aumentando il numero di iscritti e frequentanti da tutto il mondo e concorrono a rendere l’Università di Modena e Reggio Emilia, e Modena come territorio, sempre più internazionali;
•	nell’aprile di quest’anno il Comune di Modena e l’Università di Modena e Reggio Emilia hanno sottoscritto un accordo quadro che pone particolare accento, tra gli altri obiettivi, all’ampliamento dell’offerta di alloggi per studenti fuori sede;

CONSIDERATO CHE:
•	nell’Anno Accademico 2017/2018 le domande di accesso ai benefici propri della tutela del diritto allo studio (borse di studio e alloggio universitario in particolare) sono cresciute del 53%, con un aumento generale del +28% delle idoneità per l’assegnazione di un posto letto;
•	nel Comune di Modena l’agenzia per il diritto allo studio regionale, Er.Go, ha in gestione 5 residenze universitarie, per un totale di n. 624 posti letto;
•	l’aumento di iscritti e di idonei ha determinato l’esclusione dall’assegnazione dell’alloggio di un numero consistente di studenti, pari per l’esattezza a 289 unità.
•	Er.Go ha comunicato ufficialmente l’impossibilità di assegnare un alloggio a tutti gli idonei solo ad ottobre inoltrato, mettendo in condizioni di grave difficoltà il nutrito gruppo di studenti idonei ma non assegnatari (289 persone);
•	circa il 15% degli studenti idonei non assegnatari è di provenienza extra-UE, giunti nel nostro territorio sulla base di accordi di internazionalizzazione sottoscritti dall’Università di Modena e Reggio Emilia sotto il controllo ministeriale;
•	la categoria degli studenti universitari fuori sede idonei ma non assegnatari, penalizzati dalla penuria di alloggi in convenzione gestiti da Er.Go, difficilmente potrà risolvere il problema con un accesso diretto al libero mercato, principalmente per motivi economici;
•	gli studenti lamentano la scarsa disponibilità di alloggi offerti dal mercato interno della locazione privata, nonostante i dati diffusi indichino una disponibilità in numero significativo,
•	la situazione risulta oltremodo complicata dai tempi con cui Er.Go ha comunicato la indisponibilità di alloggi. A fine ottobre risulta difficile reperire alloggi o camere e diversi studenti devono produrre la sottoscrizione di un contratto entro il 4 novembre;   
•	con l'Accordo tra Comune di Modena e l’Università di Modena e Reggio Emilia si consolida la strategia di Modena città universitaria, quindi capace di sfruttare appieno la possibilità di sviluppo economico associata alla popolazione studentesca e quindi non può non dotarsi dei servizi e delle strutture necessarie ad ospitare nuove intelligenze “fuori sede”;

SI INTERROGA L’AMMINISTRAZIONE:
1.	Se è al corrente della situazione che si è venuta a creare per effetto della mancanza di disponibilità di alloggi in convenzione per tutti gli studenti risultati idonei secondo il bando emanato da Er.Go;
2.	 Se considera la popolazione universitaria, sia fuori sede che in sede, come motore primario dello sviluppo culturale, tecnico ed economico del nostro territorio e quali azioni nel medio e lungo periodo intende attivare; 
3.	Se ha attivato collaborazioni con le altre istituzioni pubbliche e private del territorio per l’individuazione di una rapida soluzione al problema contingente che coinvolge i 289 studenti idonei ma non assegnatari;
4.	Se prevede di collaborare, ed in quali forme, con le altre istituzioni pubbliche e private del territorio per l’individuazione di soluzioni strutturali alla accoglienza degli studenti universitari fuori sede, che possano favorire lo sviluppo di Modena come città universitaria e l’opera di internazionalizzazione e di innovazione ad essa associata.
5.	Come più volte affermato da questa Amministrazione, tra i punti qualificanti del nuovo piano urbanistico vi è Modena città della cultura e Universitaria, in tale contesto si chiede quali siano le misure strutturali che il Comune intende porre in essere per dare concretezza a tale importante asse di sviluppo della città.

Federica Venturelli