Al Sindaco di Modena
Muzzarelli Gian Carlo
Alla Presidente del Consiglio Comunale
Maletti Francesca
e P.C.
Giunta del Comune di Modena
Consiglieri comunali del Comune di Modena
Modena, 10.12.17

INTERROGAZIONE

Oggetto: Raggiungimento obiettivi Pair 2020

Premesso che:
in data 11 Aprile 2017 con deliberazione dell'Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 115 è stato approvato il Piano Aria Integrato Regionale(PAIR 2020)

tale piano indica 94 ambiti di intervento per il risanamento della qualità dell'aria, tramite la riduzione dei livelli degli inquinanti. Per ognuno di questi ambiti vi è una scheda di azione precisa che indica le misure e gli obiettivi da raggiungere, e monitorare nel tempo

Tenuto conto che:
uno di questi ambiti di intervento riguarda la “Estensione delle aree pedonali” (codice misura A2a), in particolare:
 “Ampliamento delle aree pedonali ad un’estensione pari almeno al 20% dell’area del centro storico dei Comuni con popolazione > 30.000 abitanti e dei Comuni dell’agglomerato di Bologna” 

un altro ambito di intervento riguarda la “Estensione delle ZTL - zone a traffico limitato” (codice misura A2b), in particolare: 
“Ampliamento delle ZTL fino al 100% dell’area del centro storico nei Comuni con popolazione > 30.000 abitanti e nei Comuni dell’agglomerato di Bologna”

un ulteriore ambito riguarda la “armonizzazione delle regole di accesso e sosta nelle ZTL”, in particolare: 
“Riduzione degli accessi alle ZTL dei veicoli non autorizzati attraverso una regolamentazione omogenea su scale regionale”

Tutte queste misure hanno come obiettivo dichiarato “Riduzione del traffico veicolare privato nel centro abitato”

Tenuto inoltre conto che
un altro ambito di intervento si riferisce alle “Misure di limitazione della circolazione in ambito urbano”, in cui si prevede:
1. Limitazione della circolazione privata dalle 8.30 alle 18.30, dal lunedì al venerdì nel periodo dal 1/10 al 31/3, le domeniche ecologiche nel periodo dall’1/10 al 30/11 e dal 7/1 al 31/3 e le domeniche emergenziali dal 1/10 al 31/3, delle classi veicolari:
 Autoveicoli diesel: dall’1 ottobre 2016 mezzi <= Euro 3, dall’1 ottobre 2018 mezzi <= Euro 4
 Autoveicoli benzina: dall’1 ottobre 2015 mezzi <= Euro 1, dall’1 ottobre 2020 mezzi <= Euro 2.
 Autoveicoli a GPL e metano: dall’1 ottobre 2020 mezzi <= Euro 1.
 Motocicli e ciclomotori: dall’1 ottobre 2020 mezzi <= Euro 1.

2. Effettuazione di un certo numero di controlli annuali sul rispetto delle limitazioni della circolazione: per i Comuni con popolazione superiore a 50.000 abitanti – 200 controlli/anno; per i Comuni con popolazione inferiore a 50.000 abitanti – 100 controlli/anno.
 
Considerato che: 
nelle Osservazioni che il Comune di Modena ha inviato alla Regione durante l’iter di approvazione al Pair (Osservazioni alla “Proposta di Piano Aria Integrato Regionale (PAIR 2020) di cui al DLgs 155/2010” adottato con atto DGR 1180/2014) si legge:
“nel caso specifico di Modena per il raggiungimento dell’obiettivo fissato dal PAIR è necessaria la pedonalizzazione di circa 252.000 m2 (+700% rispetto all’attuale), che comporta la revisione della circolazione in tutte le aree del CS e la soppressione della maggior parte di posti auto in ZTL riservati ai residenti/attività
- nel caso specifico di Modena l’area corrispondente al Centro Storico nel PSC comprende anche l’area di un’importante struttura di parcheggio a servizio di tutta l’area centrale (Novi Park) oltre che il primo sistema viario anulare;
- il raggiungimento dell’obiettivo fissato dal PAIR comporta per il Comune di Modena un aumento dell’ 83% dell’estensione della ZTL (dagli attuali 0,689 km2 a 1,26 km2), con importanti ricadute sul sistema di distribuzione urbana e sull’impianto della sosta (circa il 25% degli attuali posti auto tariffati verrebbero eliminati o dovrebbero essere rilocalizzati);
- è contemplata la possibilità di individuare misure equivalenti nel caso in cui non fosse possibile realizzare quanto previsto al comma 2”

sempre nell’ambito di tale Osservazioni, relativamente ai 200 controlli minimi annui da effettuare sul rispetto delle Misure di limitazione della circolazione in ambito urbano il Comune di Modena segnalava come:
“- a seguito dell’ampliamento della zona di limitazione della circolazione le procedure di controllo diventano estremamente più complesse, in quanto si moltiplicano i punti di possibile accesso dei veicoli;
- in mancanza di fondi adeguati e di un quadro normativo tali da consentire verifiche automatiche, il controllo può essere effettuato solo utilizzando le forze di Polizia Municipale, Polizia già considerevolmente impegnata sul territorio nell’effettuazione dei controlli legati alla Via Santi n. 40 – 41123 Modena - tel. 059/2032353-2303 sicurezza, al controllo dei pubblici esercizi, alla tutela dell’ambiente, al contrasto dell’abusivismo oltre che alla gestione del traffico.”

considerato inoltre che

il giorno 8 dicembre 2017 si è registrato il 73° sforamento dei limiti previsti per la concentrazione di particolato nell’aria, oltre il doppio di quello previsto dai limiti di legge, dai dati pubblicati da Modena Arpae riguarda la centralina di via Giardini. Tali rilevazioni fanno seguito ai 75 superamenti estivi di Ozono al Parco Ferrari, per un totale di 148 giorni nel corso dell’anno in cui nel Comune di Modena si è respirata aria dannosa alla salute.

Si interrogano il Sindaco e l’Assessore competente per sapere

1.	se l’Amministrazione intende raggiungere al 2020 l’obiettivo posto dal Pair relativamente all’estensione delle aree pedonali al 20% dell’area del centro storico; se sì, che interventi pensa di mettere in atto?
2.	se l’Amministrazione intende raggiungere al 2020 l’obiettivo posto dal Pair relativamente all’estensione dello Ztl a tutto il centro storico;
3.	se verranno cambiate le norme per il rilascio delle concessione Ztl sulla base dell'armonizzazione richiesta dalla Regione;
4.	quanti controlli sono stati effettuati dal 1/10/16 al 31/3/17 e nei  mesi di ottobre e novembre 2017 relativamente alle Misure di limitazione della circolazione in ambito urbano per quanto riguarda il punto della Limitazione della circolazione privata dalle 8.30 alle 18.30, dal lunedì al venerdì nel periodo dal 1/10 al 31/3? Che esito hanno dato?
5.	in generale come pensa l’Amministrazione di agire per raggiungere l’obiettivo posto dal Pair di ““Riduzione del traffico veicolare privato nel centro abitato”

I consiglieri firmatari

Rabboni Marco
 
Bortolotti Marco
 
 Fantoni Luca
 
 Scardozzi Elisabetta
 
Bussetti Mario
 
SI AUTORIZZA LA DIFFUSIONE A MEZZO STAMPA