Comune di Modena
Consiglio Comunale
Gruppo Consiliare Partito Democratico

Alla Presidenza del Consiglio Comunale
Al Sindaco

INTERROGAZIONE

OGGETTO: Inquinamento: noi dobbiamo fare la nostra parte, ma anche chi passa faccia la propria. (URGENTE)

Premesso
che è in corso di approvazione il nuovo PAIR2020 (Piano Aria Integrato Regionale) che, avendo quale orizzonte temporale strategico di riferimento il 2020, prevede un centinaio di misure per il risanamento della qualità dell'aria al fine di ridurre i livelli degli inquinanti sul territorio regionale e rientrare nei valori limite fissati dalla Direttiva 2008/50/CE e dal D.Lgs. 155/2010.
“La parola chiave del PAIR2020 è "integrazione", nella convinzione che per rientrare negli standard di qualità dell'aria sia necessario agire su tutti i settori che contribuiscono all'inquinamento atmosferico oltre che al cambiamento climatico e sviluppare politiche e misure coordinate ai vari livelli di governo (locale, regionale, nazionale) e di bacino padano.”
Sottolineato
come la situazione dell’inquinamento in tutta la Pianura Padana abbia ormai raggiunto livelli preoccupanti (per non dire drammatici) e perduranti.
Richiamate
le direttive regionali e le misure emergenziali adottate di recente anche a Modena compresa e soprattutto l’ultima “domenica senz’auto”.
Preso atto
con profondo rammarico dello scarso senso di responsabilità dimostrato dai modenesi nel non aderire alle prescrizioni previste, il che dimostra come evidentemente non abbiano ancora colto la gravità della situazione e come il rimedio, seppur parziale, dipenda dall’impegno e dai comportamenti di ogni singolo cittadino.
Dato atto
viceversa al merito di tutti quei cittadini che non solo hanno rispettato l’ordinanza, ma ogni giorno provano a esercitare buone pratiche che migliorino i propri stili di vita con vantaggi sia per il benessere personale che per la salute di tutti e dell’ambiente.
Ribadito
che deve essere messa in campo ogni azione informativa, formativa, educativa e di controllo affinché ogni cittadino modenese diventi pienamente consapevole della drammatica situazione dell’inquinamento nella nostra città e in tutto il territorio della Pianura Padana e di conseguenza responsabile di ogni suo comportamento e scelta in merito.
Ritenuto
che della drammatica situazione si debbano fare carico non solo (seppur per primi) i cittadini modenesi, ma anche chi transita nel territorio contribuendo all’innalzamento dei livelli di inquinamento.
Considerato
che le più recenti ricerche, documentate anche negli allegati agli elaborati per la redazione del PAIR2020, sottolineano come la presenza ai margini della città di un importante e trafficato tratto autostradale ad alta percorrenza anche di mezzi pesanti contribuisca in modo significativo alla produzione di ogni tipo di inquinante con valori che arrivano, a seconda dei diversi inquinanti, anche al 10% (per esempio le PM10) e al  25% (per esempio gli NOx, gli ossidi di azoto e le loro miscele) o l’anidride solforosa (SO2).
In particolare il Rapporto Ambientale, lo strumento chiave della procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del PAIR, indica tra le macroazioni sovraregionali la “Revisione dei limiti di velocità dei veicoli trasporto passeggeri e merci in autostrada” dettagliando come la “Revisione programmata e concordata dei limiti di velocità dei veicoli trasporto passeggeri e merci sia al fine di contenere il consumo di carburante, che di abbassare le emissioni specifiche, nonché diminuire l’incidentalità (…) dovrà interessare in particolare le autostrade e le grandi arterie di comunicazione urbane (tangenziali, raccordi, ecc.)”
Rilevato
che non solo gli studi teorici e le analisi applicate hanno dimostrato che una riduzione della velocità ha tra le diverse positive conseguenze quella di una significativa riduzione delle emissioni inquinanti, ma in diverse città italiane ed europee, a partire dalla vicina Bologna fino a città importanti come Barcellona e ampi territori del Regno Unito, il provvedimento è stato applicato con evidenti e significativi risultati e conseguenti benefici.
In particolare
diversi studi già realizzati dimostrano, per esempio, che scendere da 130 km/h a 110 km/h permetterebbe di ridurre dal 6% al 15% le emissioni inquinanti;
oppure che diminuire la velocità da 50 km/h a 30 km/h comporterebbe una riduzione del 30% degli ossidi di azoto, del 20% il monossido di carbonio e del 10% gli idrocarburi.
Considerato inoltre
che la riduzione della velocità comporterebbe anche altri vantaggi per la collettività.
Infatti:
è una legge nota a tutti gli urbanisti che ridurre la velocità non rallenta il traffico, ma al contrario lo fluidifica, regolarizzandolo;
la velocità ridotta riduce significativamente il rischio di incidenti
oltre a una riduzione dell’inquinamento acustico.
Evidenziato
come una riduzione della velocità nel tratto di circa 16 km compreso tra i caselli di Modena Nord e Modena Sud:
da 130 km/h a 110 km/h comporterebbe un maggior tempo di percorrenza di soli 1 minuto e 20 secondi
e da 110 km/h a 90 km/h di soli 1 minuto e 56 secondi
senza pertanto incidere in modo significativo sui tempi di passaggio dei mezzi in transito.

Si interrogano il sindaco e/o l’assessore competente per sapere se
esistano ricerche e dati sul traffico e relativa incidenza sull’inquinamento del tratto autostradale che insiste sul territorio del Comune di Modena e quali risultati di dettaglio abbiano rilevato;
se a seguito di tali dati siano stati elaborati dalle istituzioni competenti quelli che ne attestano la riduzione a fronte della riduzione della velocità di transito nel medesimo tratto;
se, in assenza di dati, sia comunque possibile fare delle ipotesi in merito significative e attendibili;
se sul Tavolo Regionale del PAIR sia stata presa in considerazione tale azione come componente del PAIR stesso e che eventuali valutazioni siano state fatte dalle diverse istituzioni partecipanti;
se ci sono stati contatti con Società Autostrade in tal senso e di chi sarebbero gli oneri per attrezzare il tratto autostradale della segnaletica e dei dispositivi necessari all’applicazione di tale provvedimento;
se abbiano valutato e come la riduzione della velocità in occasioni emergenziali anche nel centro urbano da 50 km/h a 30 km/h e sulle tangenziali da 70 km/h a 50 km/h.

Dati i provvedimenti in discussione e approvazione a livello regionale, si chiede di rispondere alla presente interrogazione in via urgente.

Modena, 9 febbraio 2017

Fabio Poggi

Diego Lenzini

Marco Forghieri

Si autorizza la diffusione alla stampa