Al Sindaco di Modena Muzzarelli Gian Carlo
alla Presidente del Consiglio Comunale Maletti Francesca
e P.C.
Giunta del Comune di Modena
Consiglieri comunali del Comune di Modena

Modena, 26/04/2017

INTERROGAZIONE 

Oggetto: Intervenire sulle liberalizzazioni

Premesso che:
ad inizio 2012 il Governo Monti ha approvato il decreto sulle liberalizzazioni che ha portato ad una possibilità di apertura totale in termini di giorni e orari per gli esercizi commerciali

Considerato che:
Dopo alcuni anni si può dire che le liberalizzazioni sfrenate abbiano fallito. Dovevano essere il volano dell'economia ma in realtà non hanno portato ai risultati sperati, e anzi stanno chiudendo molti piccoli negozi, lasciando le città deserte e quindi più insicure

Una analisi della situazione infatti ci porta a comprendere che questa normativa sta creando una ridistribuzione delle vendite per settore, ove la Gdo riesce ad aprire anche 80 ore settimanali ed intercettare i bisogni dei consumatori; dall’altro lato, i piccoli negozi a gestione famigliare o con poco personale non riescono a coprire adeguatamente i turni settimanali e tendono a venire esclusi dal circuito dei consumatori delle giornate festive 

Oltre agli aspetti economici si deve tenere conto delle ripercussioni sociali. Le aperture domenicali (e nelle principali festività) sono state fortemente criticate ad esempio dal mondo cattolico, e non solo, in quanto minacciano fortemente gli spazi familiari e la possibilità per le famiglie di vivere momenti di festa insieme

Tenuto conto che
da un articolo di stampa del Resto del Carlino del 22 aprile 2017 si osserva come sia i sindacati che le associazioni di categoria modenesi auspichino un processo di autoregolamentazione;

nell’articolo si leggono in particolare le seguenti dichiarazioni dei sindacati:
“Se gli obiettivi erano quelli di incrementare i consumi, l’occupazione nel settore e favorire la libera concorrenza, oggi possiamo affermare con certezza che nessuno di questi obiettivi è stato raggiunto. Ma non solo. Indiscutibili sono le conseguenze negative delle liberalizzazioni sull’intero settore della distribuzione commerciale, e di conseguenza è inevitabile giudicare il provvedimento non solo inutile, ma anche dannoso». Secondo i sindacati «è quindi necessario un nuovo intervento legislativo, che ripristini un sistema di regole e tenga conto delle diverse esigenze da territorio a territorio, un sistema che non può che essere governato da Regioni e Comuni con il coinvolgimento delle parti sociali». PER QUESTO motivo la Cgil di Modena, assieme alle categorie del commercio di Cisl e Uil, nei giorni scorsi ha richiesto al sindaco Gian Carlo Muzzarelli di farsi promotore di un tavolo di confronto, sul tema, che coinvolga tutte le parti sociali - organizzazioni sindacali, associazioni di categoria e dei consumatori - per affrontare il tema delle liberalizzazioni e della situazione della distribuzione commerciale del territorio, con l’obiettivo di trovare un accordo di autoregolamentazione, in attesa di un auspicabile, quanto necessario, intervento legislativo. «ACCOGLIAMO positivamente – continua la nota – il fatto che anche Confesercenti e Confcommercio concordino sul percorso auspicato dal sindacato”

Ricordato che
la campagna "Libera la domenica", lanciata dalla Cei e da Confesercenti e appoggiata dai sindacati, era riuscita a raccogliere le 150mila firme necessarie per presentare in Parlamento una proposta di legge

esiste una proposta di legge in tal senso del M5S ferma inspiegabilmente al Senato da 3 anni dopo essere stata approvata dalla Camera

Considerato altresì che
anche se si ritiene che il problema debba essere risolto primariamente a livello nazionale, i sindaci possono fare la loro parte con l'aiuto delle associazioni di categoria. In base all'art. 50, comma 7, del d.lgs. 267/2000 il sindaco può infatti esercitare un potere di ordinanza anche sugli orari di apertura dei negozi in caso di accertata lesione di interessi pubblici tassativamente individuati come la sicurezza, libertà, dignità umana, utilità sociale, salute. Tale potere è stato ribadito e rafforzato anche con il decreto sicurezza urbana, legandolo in particolare alla quiete pubblica e al decoro urbano. 

SI INTERROGANO SINDACO ED ASSESSORE COMPETENTE PER SAPERE
se l’Amministrazione intende promuovere il tavolo di lavoro richiesto dai sindacati, ed auspicato delle associazioni di categoria

se l’Amministrazione ha già in mente dei provvedimenti da intraprendere in maniera autonoma per provare a superare questa annosa problematica

I consiglieri firmatari

Marco Rabboni
Mario Bussetti
Elisabetta Scardozzi
Marco Bortolotti
Luca Fantoni
SI AUTORIZZA LA DIFFUSIONE A MEZZO STAMPA