PROTOCOLLO GENERALE   n° 140550 del 13/09/2018
(P.E.C.)
Al Sindaco di Modena Muzzarelli Gian Carlo
alla Presidente del Consiglio Comunale Maletti Francesca
e P.C.
Giunta del Comune di Modena
Consiglieri comunali del Comune di Modena

Modena, 12/09/2018
INTERROGAZIONE

Oggetto: San Filippo Neri

Premesso che: 
●	la Fondazione San Filippo Neri, già persona giuridica di diritto pubblico, è un soggetto avente personalità giuridica di diritto privato, la cui proprietà integrale è della Provincia di Modena (che è indicata come socio al 100%);
●	essa si propone come realtà che promuove e realizza attività educative e formative, con l’obiettivo di garantire il successo scolastico e formativo dei giovani anche in situazione di disagio; ha lo scopo di offrire servizi convittuali e residenziali a studenti universitari e di istituti di istruzione secondaria superiore e si propone come struttura aperta, di servizio alla comunità locale, operante in collegamento con gli enti pubblici (tra cui il Comune di Modena) e privati e con le istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado;
●	dai bilanci della Fondazione San Filippo Neri, pubblicati sul sito della stessa, risulta che il Comune di Modena ha erogato alla Fondazione nel corso degli anni contributi economici per diverse centinaia di migliaia di euro complessivamente;
●	a partire dal 2015, la Fondazione San Filippo Neri è stata coinvolta in convenzioni con diversi enti tra cui il Comune di Modena che le assegnano un ruolo significativo nell’ambito del coordinamento e dell’integrazione delle politiche per i giovani in provincia di Modena (ad es. la DG Prot. Gen: 2016 / 166776 - IS)
Visto e considerato che:
●	sui quotidiani locali del 18 luglio 2018 è stata pubblicata la lettera del dott. Mauro Tesauro, Presidente dimissionario del CdA della Fondazione San Filippo Neri, con cui si stigmatizza una situazione ambigua e si segnalano diffuse irregolarità, tali da indurre il Presidente (ex) del CdA a rimettere il mandato in modo irrevocabile “affinché vengano istruite tutte quelle verifiche e chiarimenti che il caso doverosamente impone”;
●	in particolare, la lettera dell’ex Presidente segnala “documentate” situazioni di disinvolta discrezionalità/autoreferenzialità sia nella gestione aziendale, che nella gestione del personale, con dimissioni, demansionamenti improvvisi, lacune ed ambiguità nelle assunzioni e nei contratti (consulenze incluse, peraltro aggiudicate con affidamento diretto e senza che nella sezione del sito dedicata all’Amministrazione trasparente vengano indicati i relativi compensi), nonché con atteggiamenti vessatori verso i dipendenti;
●	la lettera dell’ex Presidente evidenzia anche passaggi di soldi di complicata attribuzione e un estremo disordine nella redazione dei contratti di affitto;
●	l’art. 10 dello Statuto della Fondazione prevede che “il Direttore è nominato dal Consiglio di Amministrazione per un periodo non superiore a quattro anni”, mentre la dott.ssa Cristina Cavani, che, dal curriculum pubblicato nel sito della Fondazione risulta essere Direttrice dall’ottobre 2017, in data 20.02.2008 ha stipulato un contratto di lavoro a tempo indeterminato, in palese contrasto con la disciplina statutaria, percependo un compenso annuo di € 31.650,00;
●	l’ex Presidente Tesauro ha evidenziato che il CdA non è mai stato informato dell’esistenza di un’associazione interna, la San Filippo Neri International, a cui la Fondazione versa € 55.000,00 all’anno, senza avere contezza della destinazione che tali somme hanno avuto e la cui Presidente è la dott.ssa Maria Teresa Raimondi (responsabile tecnico – organizzativo della Fondazione), mentre la vice – presidente è la dott.ssa Cristina Cavani, Direttrice della Fondazione;
●	nel sito internet della San Filippo Neri International non sono chiaramente riportate le funzioni che tale associazione svolgerebbe (essendo laconicamente indicate come “promozione sociale nata all'interno del comparto San Filippo Neri per promuovere i valori dell'aggregazione e della mobilità Giovanile”, in modo – quindi – assolutamente sovrapponibile a quello che è lo scopo sociale della Fondazione); non sono nemmeno indicati personale e cariche sociali;
●	nella nota integrativa del bilancio 2017 si indicano 19 assunzioni nell’anno, ma nel sito sono pubblicati avvisi pubblici per selezione del personale per sole 5 figure (al massimo 8 se consideriamo i bandi 2016, che potrebbero aver determinato le assunzioni nel 2017)

SI INTERROGANO IL SINDACO E L’ASSESSORE COMPETENTE PER SAPERE:

1.	quale valutazione danno del fatto che, nonostante l’art. 10 dello Statuto preveda che la nomina di Direttore della Fondazione non abbia durata superiore a quattro anni, la dott.ssa Cristina Cavani sia Direttrice del SFN dall’ottobre 2007 ed abbia ottenuto un contratto di lavoro a tempo indeterminato con la Fondazione;
2.	se erano a conoscenza dell’esistenza dell’Associazione San Filippo Neri International e delle sue funzioni;
3.	a prescindere dalla pregressa conoscenza, quale valutazione danno dei doppi incarichi “incrociati” tra Fondazione e Associazione (dott.ssa Cristina Cavani è direttrice al SFN e vicedirettrice al SFNI, mentre la dott.ssa Maria Teresa Raimondi è responsabile tecnico-organizzativo del SFN e Presidente del SFNI), delle funzioni e attività svolte dall’Associazione SFNI nonché dei versamenti ricevuti da quest’ultima;
4.	se dalla lettura dei bilanci emergano movimenti non completamente attinenti e conformi alle finalità e regole statutarie del SFN;
5.	quale valutazione danno delle osservazioni critiche dell’ex-Presidente Tesauro sulle modalità di gestione del personale;
6.	se ritengano congruo rispetto a scopi e progetti della Fondazione un organico che comprendeva, alla data del 31.12.2017, 27 dipendenti (oltre a 2 tirocinanti), e che, nel corso del solo 2017, è stato implementato con 19 assunzioni, a fronte di sole 7 cessazioni volontarie;
7.	quali iniziative, a fronte di onerosi ed importanti contributi erogati dal Comune alla Fondazione, intendano adottare per verificare e chiarire la gestione della Fondazione stessa, l’operato della Direttrice ed i rapporti con Associazioni, Istituzioni e dipendenti;

I consiglieri firmatari

Mario Bussetti
Elisabetta Scardozzi
Marco Bortolotti
Luca Fantoni
Marco Rabboni

SI AUTORIZZA LA DIFFUSIONE A MEZZO STAMPA