Consiglio Comunale
Gruppo consiliare 
“Articolo UNO-Movimento Democratico e Progressista – Per me Modena”

PROTOCOLLO GENERALE   n° 160487 del 16/10/2018 (P.E.C)

Modena, 15/10/2018

Al Sindaco del Comune di Modena

Alla Presidente del Consiglio comunale di Modena

                                                   INTERROGAZIONE

Oggetto: Situazione offerta alloggi in locazione per studenti e lavoratori fuori sede a Modena.

Premesso che:

- Modena, città dell’Ateneo di Modena e Reggio Emilia, è annoverabile tra quelle realtà della cultura e dello studio italiane che nell’ultimo triennio ha visto una notevole crescita dei neo-immatricolati (+10%);

- il Comune di Modena e Unimore hanno recentemente sottoscritto un accordo quadro che pone particolare accento all’ampliamento dell’offerta di alloggi per studenti fuori sede;

- sia sulla stampa, che da non ben definite fonti informative, si sta assistendo ad un balletto delle cifre relativo al numero degli alloggi sfitti in città; su un patrimonio complessivo di 94100 alloggi (dato delle unità censite dal Comune nel 2017) in questi anni abbiamo letto di stime molto divergenti, dai 50.000 stimati una decina di anni fa, ai 17.000 recenti a fronte, a nostra memoria,  di comunicazioni istituzionali che attesterebbero a circa 5/6.000 gli alloggi sfitti nel Comune di Modena, 870 dei quali nel centro storico, più di 900 nel forese e i restanti distribuiti nella città periferica e nel centro urbano;

- a più riprese il Sindacato studentesco Udu e quello degli inquilini Sunia in questi anni hanno ribadito all’Amministrazione comunale la necessità di conoscere il dato preciso degli alloggi disponibili sul nostro territorio affinché gli enti preposti possano predisporre un piano di collocamento per gli studenti su basi reali;

- sempre il sindacato studentesco Unione degli Universitari si è pronunciato recentemente sul tema facendo presente che a Modena si stimano in un centinaio gli appartamenti in gestione ad Acer vuoti e inoccupati che potrebbero essere messi a disposizione per l’affitto da locare con convenzioni apposite a favore degli studenti universitari;
  
- investire risorse, da parte del Comune, per la riqualificazione degli immobili pubblici attualmente inutilizzati, per affittarli in convenzione, è certamente un passo molto importante verso la risoluzione della domanda, o emergenza secondo l'Udu, alloggi per studenti universitari, ma anche per lavoratori, fuori sede;

- il boom delle iscrizioni a Unimore negli ultimi 5 anni, ha visto aumentare da 20.000 a quasi 24.500 gli iscritti ai soli corsi di laurea, a fronte di un incremento di offerta degli alloggi destinati agli studenti pressoché insignificante; ciò deve obbligare inevitabilmente l’Amministrazione comunale e l’Università a definire urgentemente progetti di accoglienza per gli studenti, senza dimenticare nelle scelte urbanistiche la necessità di ampliare anche per le famiglie l’offerta abitativa in affitto a costi sostenibili;

- a fronte di questa emergenza, i proprietari di alloggi privati sono stati sensibilizzati ed invitati ad adottare il contratto concordato per studenti, frutto del Patto territoriale fra sindacati inquilini e associazioni dei proprietari, depositato in Comune Modena il 1/11/2017; questo tipo di contratto prevede ingenti sconti fiscali per il proprietario dell’alloggio (cedolare secca al 10%), applicazione di una aliquota IMU più bassa e prevede anche detrazioni per lo studente-inquilino;

- il 10 Maggio 2018 il Consiglio comunale ha approvato un ordine del giorno, presentato da Articolo UNO-Mdp/Per me Modena e dal Partito Democratico dal titolo “Modena sia città universitaria” nel cui dispositivo si chiede al Sindaco e alla Giunta di “promuovere, in collaborazione con UNIMORE, anche attraverso Agenzia Casa o Acer, sul modello dei patti concordati tra proprietari e sindacati, forme contrattuali legali e regolati tra studenti, italiani e stranieri e proprietari di case o società di gestione di alloggi”;

tutto ciò premesso, si chiede al Sindaco e all’Assessore competente

•	di fornire il dato dell’effettivo numero di alloggi sfitti ed inutilizzati in città a conoscenza dell’Amministrazione e la distribuzione geografica percentuale degli stessi nell’ambito del territorio comunale;
•	di fornire la metodologia con la quale la stima è stata effettuata;
•	del succitato numero di alloggi sfitti richiesto, indicare con buona approssimazione, quelli effettivamente fruibili, ovvero il numero di tali alloggi al netto di situazioni abitative inutilizzabili e inabitabili strutturalmente perché inagibili oppure senza i requisiti minimi per essere abitate o perché strutture  pericolanti;
•	a che punto è la definizione, fra Comune, Unimore, Agenzia casa e Acer, delle forme contrattuali legali e regolati tra studenti, italiani e stranieri e proprietari di case o società di gestione di alloggi, sul modello dei patti concordati tra proprietari e sindacati, richieste sulla mozione approvata lo scorso 10 maggio us dal Consiglio comunale;
•	se e con quali eventuali altre iniziative l’Amministrazione si è attivata per trovare soluzioni efficaci al sempre più crescente problema della carenza di alloggi da affittare, a prezzi calmierati o sostenibili, agli studenti ed ai lavoratori provenienti da fuori città.

Vincenzo Walter Stella

(Si autorizza e chiede l’invio alla stampa)