COMUNE DI MODENA
Consiglio Comunale
Gruppo consiliare “Articolo UNO-Movimento Democratico e Progressista/Per me Modena”

Modena, 05/04/2018
Al Sindaco di Modena
                                  Alla Presidente del Consiglio Comunale di Modena

Ordine del Giorno

Oggetto: GARANTIRE LA MASSIMA SICUREZZA IN CITTÀ ANCHE ATTRAVERSO IL POTENZIAMENTO DELL’ORGANICO DELLA QUESTURA DI MODENA

Premessa
In questi giorni è giunta notizia che il Ministero dell’Interno, nel “Piano di potenziamento delle Questure”, non ha previsto alcun adeguamento significativo dell’organico di Pubblica Sicurezza che opera a Modena e ciò nonostante i reati ufficiali, seppure in diminuzione, siano ancora a livelli alti, nonostante molte risorse umane siano impegnate sul fronte della gestione amministrativa e generale del fenomeno migratorio e la percezione dei modenesi sia ancora di insicurezza.
A tutto ciò si aggiunga, come testimoniato dai processi in corso a partire da “Aemilia”, una sempre maggiore aggressività e penetrazione delle organizzazioni criminali che, per la loro natura, richiedono un contrasto che solo gli apparati dello Stato possono garantire attraverso le attività di intelligence (fiscali, del lavoro etc) e di tipo repressivo (sulle espressioni tipiche quali traffico di droga, prostituzione, gioco d’azzardo etc). Tutto ciò è ancora più vero per le “nuove mafie straniere” che si affermano sempre di più e fondano le loro fortune sul traffico di esseri umani, sulla prostituzione e sul traffico di droghe.
In un quadro così composito e difficile da affrontare, che vede le forze di polizia impegnate su molti fronti, continuare a fare riferimento alla pianta organica del 1989 appare del tutto inappropriato e inadeguato per fronteggiare la vecchie e nuove criminalità, “piccole” o grandi che siano.
A nessuno sfugge che il problema della sicurezza è un problema più complesso che attiene alle condizioni economico-sociali peggiorate dalla crisi economica ancora non superata, alla povertà e alla emarginazione e che, quindi, deve vedere risposte multi-dimensionali. Negli anni Modena ha compreso che per risolvere i problemi di sicurezza dei propri cittadini deve riuscire a varare politiche sociali, culturali, urbanistiche e di coinvolgimento dei cittadini sempre più integrate con le politiche di repressione e contrasto delle Forze di Polizia.  Così nacque e si sviluppò il concetto di “Sicurezza Urbana Integrata” che ha visto, attraverso i “patti per la sicurezza” tra Comune e Stato, piani di azioni che in alcuni casi hanno consentito di affrontare efficacemente alcune situazioni di obiettiva insicurezza per i nostri cittadini. 
Ma mentre tutto ciò risulta di una certa efficacia dinanzi alle situazioni di degrado urbano appare del tutto insufficiente nel contrasto alle organizzazioni criminali che si possono sconfiggere solo con attività qualificate e appropriate che solo le forze di polizia possono realizzare. I sindacati di polizia, con diverse sfumature figlie di diverse valutazioni, segnalano la necessità di aumentare la quantità e la qualità della loro presenza e dei mezzi e dotazioni loro offerti. Le forze politiche ed il consiglio comunale, in innumerevoli occasioni, hanno posto la questione del coordinamento interforze che, a tutt’oggi, appare non realizzato dando la netta sensazione di una sorta di “chiusura informativa”, di una scarsissima propensione alla condivisione e alla comune operatività. Tutto ciò mentre il Comune di Modena onorava i propri impegni aumentando la pianta organica della polizia locale e investendo molte risorse nella videosorveglianza e nella riorganizzazione.
Per tali motivi, visto che:
•	l’organico della Questura locale è lo stesso di trent’anni fa mentre, ad esempio, solo per la sola gestione dell’Ufficio Stranieri si è passati da 3 addetti agli attuali 40 addetti; 
•	l’insieme delle attività di controllo del territorio richiede molta maggiore presenza capillare, soprattutto nelle zone maggiormente a rischio;
•	la criminalità organizzata ha sferrato un violento attacco che mira a pervadere l’economia locale e a minare le stesse basi della civile convivenza del ricco tessuto sociale locale e, per affrontare tale attacco necessitano lunghe e laboriose indagini investigative;
Preso atto delle informazioni di stampa sul “Piano biennale di Potenziamento delle Questure” che
•	a fronte dell’incremento di 100 agenti a Rimini e di 30 a Reggio Emilia non prevede nessun potenziamento per la provincia di Modena;
•	nei prossimi due anni anche solo i previsti pensionamenti creeranno ulteriori gravi e numerose carenze di organico nella nostra Questura e ciò non permetterà nemmeno i pur necessari periodi di affiancamento agli agenti esperti che lasceranno il lavoro per limiti di età; 
•	sempre da notizie di stampa, sono in corso importanti indagini giudiziarie che necessitano del massimo supporto investigativo ed operativo;
Il Consiglio Comunale di Modena
1.	chiede direttamente al Ministero dell’Interno di riesaminare le scelte di destinazione degli uomini disponibili, riconsiderando il parametri di “allarme criminalità del momento” utilizzato per decidere i rinforzi;
2.	impegna il Sindaco:
a.	nell’annunciato incontro con i Parlamentari del territorio, di farsi portavoce e di trasmettere questa presa di posizione del Consiglio comunale di Modena con al centro la richiesta di aumento effettivo (saldo rispetto alle uscite comunque realizzate) di organico della Polizia di Stato
b.	nella prima riunione utile del Comitato Ordine e Sicurezza Pubblica di Modena, di farsi portavoce della presente presa di posizione, e di tutte le altre approvate negli anni, in cui si chiede anche, per noi imprescindibile, unità di azione e condivisione tra le tutte Forze dell’Ordine presenti sul nostro territorio (esempio la “Sala Operativa Unica”)
Marco Malferrari
Domenico Savio Campana
Marco Chincarini
Marco Cugusi
Francesco Rocco 
Vincenzo Walter Stella
Paolo Trande

Si prega di inviare:
-	Al Ministro dell’Interno (Minniti)
-	Alla Prefetto di Modena (Paba)
NULLA OSTA PER DIFFUSIONE STAMPA