PROTOCOLLO GENERALE   n° 91505 del 19/06/2018 (P.E.C.)

Al Sindaco di Modena Muzzarelli Gian Carlo
alla Presidente del Consiglio Comunale Maletti Francesca
e P.C.
Giunta del Comune di Modena
Consiglieri comunali del Comune di Modena
Modena, 18 giugno 2018

INTERROGAZIONE

Oggetto:  Gestione e organizzazione MEMO

Premesso che

●  il M.E.MO., ovvero il Multicentro Educativo Sergio Neri, inaugurato nel 2004, comprende al suo interno i servizi del sistema formativo integrato istituiti dal settore Istruzione del Comune a partire da metà degli anni ‘80 (Servizio Educazione Permanente/Interculturale, Centro Documentazione Educativa, Centro Documentazione Handicap, Itinerari Scuola città, Biblioteca pedagogica) insieme alla sezione lingua straniera e musica;
●  la  Legge regionale n. 12/2003 recita: “Per mantenere alto il livello qualitativo raggiunto dal sistema scolastico regionale, la Regione ha approvato a partire dal 2010 due azioni di sistema volte al riconoscimento regionale delle scuole/organismi che realizzano attività formative di didattica e pratica musicale dell’Emilia-Romagna, la prima, e dei Centri di servizio e consulenza (CSC) per le istituzioni scolastiche autonome dell’Emilia-Romagna, la seconda.”;
●  il M.e.Mo è riconosciuto per l’anno scolastico 2018/2019 con Determinazione n. 8564 del 05/06/2018 del Responsabile del Servizio Sviluppo degli Strumenti Finanziari, Regolazione e Accreditamenti dell'Emilia Romagna  come Centro Servizio e Consulenza (CSC) a livello regionale per le istituzioni scolastiche autonome

•	Il M.E.MO. offre un articolato sistema integrato di servizi per la fascia di età 0-18 anni con le seguenti attività:

-	eroga formazione per insegnanti, educatori e genitori in collaborazione con Enti ed Istituzioni del Territorio;
-	gestisce una biblioteca specializzata sui temi dell’educazione, della formazione ed istruzione (oltre 20mila libri);
-	produce pubblicazioni, che raccolgono esperienze educative-didattiche condotte dagli insegnanti, descrizioni di itinerari, documentazioni e ricerche scolastiche, materiali elaborati e resoconti di eventi e corsi;
-	produce e  diffonde documentazione di esperienze, pratiche educative e didattiche, progetti innovativi;
-	propone agli insegnanti Itinerari Scuola-città con percorsi formativi per alunni/studenti  incentrati su esperienze del territorio, con la finalità di promuovere una conoscenza ricca ed articolata dello stesso, indagato nei suoi aspetti naturalistici, economici, storici, sociali e culturali;
-	tramite il servizio Musa diffonde supporti metodologici e strumentali che consentono di attivare progetti di educazione ambientali ed alla sostenibilità;
-	offre gratuitamente servizi di consulenza, come forma di accompagnamento didattico e aggiornamento personale, con sportelli dedicati all'Educazione musicale, Intercultura, Disabilità, Orientamento -Dispersione, Alternanza Scuola-Lavoro, Nuove tecnologie;
-	informa sulle attività e sui servizi del Centro e sulle attività più rilevanti nel territorio in materia di scuola ed educazione;
-	 organizza eventi e convegni, a valenza nazionale;
-	tramite sportelli supporta l'orientamento per ogni ordine di scuola, l'alternanza scuola lavoro (presenza di 2 volontari ) e Informa scuola per le iscrizioni (4 ore a settimana)

 Considerato che
●   i suddetti servizi sono offerti a tutti gli  insegnanti ed educatori di ogni grado ed ordine scolastico (dai nidi alle scuole superiori), ai genitori, agli studenti e a tecnici del settore;
●     M.E.MO. è un soggetto accreditato per la formazione e l’aggiornamento del personale della scuola, secondo quanto previsto dalla Direttiva del Miur n. 90/2003 e successiva 170/2016;
●  il patrimonio librario della biblioteca, arricchito dal  Fondo Sergio Neri, è inserito nel catalogo nazionale Opac Sbn (servizio Biblioteca Nazionale);
●    M.E.MO. è gestito dal Comune, ma ha un ambito di intervento provinciale e regionale e si propone come centro di supporto all’autonomia scolastica;
●   una delle tematiche forti del M.E.MO. è l’interculturalità a livello pedagogico, al punto che esso appartiene alla rete regionale e nazionale dei centri interculturali;
 
 Considerata
•	la sua unicità a carattere nazionale e regionale per l’offerta del servizio;
•	la sua eccellenza nel campo educativo-didattico;
•	la stabile collaborazione con Provincia, Ausl, USP, ISA, Università di Modena e Reggio Emilia, Università di Bologna, Fondazione San Filippo Neri, Fondazione Cassa di Risparmio e diversi altri
  
Premesso inoltre che
con la delibera di giunta Atto num. 627 Seduta del 22/11/2016 - “Approvazione di una convenzione tra la Fondazione San Filippo Neri e il Comune di Modena per la gestione degli accordi provinciali e per il supporto alle attività distrettuali in materia di dispersione scolastica e di orientamento dei giovani da 0-18 anni realizzate dal Multicentro educativo Sergio Neri “ - si definiscono le seguenti finalità (Convenzione all’ ART. 2): “Attraverso il coordinamento da parte della Fondazione San Filippo Neri d'intesa con MEMO la presente convenzione ha l’obbiettivo di ampliare a livello territoriale i servizi educativi/formativi 0- 18 già offerti sulla dimensione cittadina da MEMO, anche attraverso una loro ridefinizione, al fine di dare risposta alle nuove esigenze espresse dalle autonomie scolastiche, dalle famiglie e dagli enti locali territoriali.“    	
 
Dal momento che
nel documento dell'amministrazione comunale "indirizzi di governo del Comune di Modena 2014 2019” si dichiara che “si intende valorizzare MEMO su area vasta e rilanciare il ruolo propulsivo di Modena nella elaborazione sperimentazione pedagogica e didattica”

Considerato inoltre
il fallito tentativo di conciliazione del 13 giugno 2018 in Prefettura, tra le Organizzazioni sindacali di categoria FP/Cgil, Cisl/FP, CSA e il Comune di Modena, in merito al preannuncio dello stato di agitazione delle lavoratrici e dei lavoratori del MEMO Multicentro Educativo.
La vertenza sindacale ha avuto origine dalle condizioni lavorative disagiate prodotte dai problemi legati all’organico e dalle incertezze progettuali da parte del Comune. I lavoratori lamentano sofferenze sulla progettazione e gestione della formazione; sulla gestione della biblioteca, sulla progettazione dell’area disabilità, da tempo scoperta; sulla progettazione e gestione delle azioni delle aree intercultura e dispersione scolastica che a settembre rimarranno definitivamente scoperte per via degli imminenti 4 pensionamenti, pari quasi al 25% dell’intera forza lavoro del servizio, tre dei quali già previsti a settembre.                       	                                           
 
Considerato infine che
•	è stato approvato all'unanimità  l’ordine del giorno del M5S “Promozione livello regionale MEMO “(OG 28629-15), in sede di bilancio 2015
•	il 10 marzo 2017 è stato conferito l’incarico in posizione organizzativa “ufficio servizio autonomia scolastica” (MEMO) a Massimo FIorani
https://www.comune.modena.it/il-comune/amministrazione-trasparente/personale/posizioni-organizzative/atti-di-incarico-po/2017-03-13-fiorani-massimo-incarico-p-o.pdf 
•	Il patto per la scuola ha valenza triennale 2013-2016 e quindi  è da rinnovare
https://www.comune.modena.it/memo/allegati/patto_scuola_2013_2016.pdf
 
  SI INTERROGANO IL SINDACO E L’ASSESSORE COMPETENTE per sapere:
1.	concretamente quali scelte sono state effettuate sul tema della “definizione di nuove modalità di coordinamento, riorganizzazione, ridefinizione e ruoli dei due enti” (MEMO e Fondazione San FIlippo Neri)
2.	quali criteri hanno portato a scegliere il Dott. Massimo Fiorani (direttore del San Filippo Neri dal 1990 al 1993) per il ruolo di responsabile del MEMO
3.	quale passaggio di consegne e affiancamento è stato svolto e si svolgerà per il nuovo responsabile del MEMO
4.	come si pensa di sopperire alla riduzione continua del personale dato che nel 2017 ci sono stati pensionamenti (3) e altri sono già decisi per il 2018, il che porterà la dotazione organica a 13 dipendenti
5.	se sono state presentate proposte organizzative da parte del personale in merito al miglioramento o mantenimento del servizio offerto, e in caso affermativo se sono state prese in considerazione
6.	se sono in essere delle convenzioni con l’Università di Scienze dell’Educazione e Scienze della Formazione Primaria, e se sì quali
7.	se questa Amministrazione intende mantenere la gestione diretta di tutti i servizi offerti dal MEMO
8.	se è in fase di rielaborazione il Patto della scuola

I consiglieri firmatari

Elisabetta Scardozzi
Marco Rabboni
Luca Fantoni
Mario Bussetti

Si autorizza la diffusione per mezzo stampa