Comune di Modena

Consiglio Comunale
Gruppo consiliare “Sinistra Unita Modena” 
PROTOCOLLO GENERALE   n° 77759 del 19/03/2019 (PEC) 

                                                                                                 Modena, 18 marzo 2019

                                                                                      Al Sindaco 
                                                                                      Alla Giunta                                                                                   

INTERROGAZIONE URGENTE

Oggetto: Diritti negati e molestie sessuali nei luoghi di lavoro a Modena e Provincia a danno delle donne.

Premesso che

•	da notizie stampa locale, che riportano dichiarazioni dell’avvocato Barbara Maiani, espresse in prossimità della fine del suo mandato di Consigliera di parità, insieme con la Consigliera di parità supplente avvocato Giovanna Zanolini, si ha purtroppo conferma di quanto periodicamente denunciano diverse organizzazioni sindacali, della presenza di moltissimi casi di diritti negati e molestie sessuali nei luoghi di lavoro a Modena e Provincia a danno delle donne; 
•	segnalazioni giunte dalle donne stesse a volte anche a causa della mancanza di conoscenza dei propri diritti e, spesso, in posizioni gerarchiche inferiori rispetto agli uomini che molestano o discriminano;
•	in molti casi queste vicende si concludono con il licenziamento, o l’allontanamento o diverso collocamento della donna dalla sua postazione di lavoro;
•	spesso, purtroppo, oltre a dover affrontare la difficoltà della denuncia, la donna oggetto di queste ingiustizie si trova di fronte ad un’azienda che tende a sottovalutare la gravità della vicenda e a scusare chi l’ha molestata o discriminata, mentre rarissimi sono i casi di aziende che sanzionano i comportamenti lesivi nei confronti delle donne;
•	molto frequenti sono anche i casi di discriminazione al rientro dalla maternità, o con demansionamento o quando alla richiesta di poter fare un orario diverso o un part-time l’azienda risponde con l’impossibilità di concedere questo per evitare di creare precedenti;
•	si verificano spesso anche casi di congedi di maternità negati, mancati avanzamenti di carriera, incarichi umilianti;
•	in particolare in questi ultimi anni si è spesso riscontrato che soprattutto grandi aziende tendono a non presentarsi alla convocazione da parte della Consigliera di parità, tanto che si è reso necessario inasprire le sanzioni nei loro confronti con un’apposita convenzione con l’Ispettorato del lavoro;

considerato che
come anche si legge nel sito web della Provincia di Modena, 

•	la Consigliera di Parità è nominata dal Ministero del Lavoro, della Salute e delle politiche sociali e svolge funzione di promozione e controllo dell'attuazione dei principi di uguaglianza, di opportunità e non discriminazione per donne e uomini nel lavoro;
•	nell'esercizio delle proprie funzioni è un pubblico ufficiale con obbligo di segnalazione all'autorità giudiziaria per i reati di cui viene a conoscenza;
•	intraprende ogni iniziativa utile per il rispetto del principio di non discriminazione e per la promozione delle pari opportunità di lavoratori e lavoratrici:
o	rilevando le situazioni di squilibrio di genere, al fine di svolgere funzioni promozionali e di garanzia contro le discriminazioni; 
o	promuovendo progetti di azioni positive anche attraverso l’individuazione delle risorse comunitarie, nazionali e locali finalizzate allo scopo; 
o	promuovendo la coerenza della programmazione delle politiche di sviluppo territoriale rispetto agli indirizzi comunitari, nazionali e regionali in materia di pari opportunità; 
o	sostenendo le politiche attive del lavoro, comprese quelle formative, sotto il profilo della promozione e realizzazione di pari opportunità;
o	promuovendo l’attuazione delle politiche di pari opportunità da parte dei soggetti pubblici e privati che operano nel mercato del lavoro;
o	collaborando con le Direzioni regionali e provinciali del lavoro al fine di individuare procedure efficaci di rilevazione delle violazioni alla normativa in materia di parità, pari opportunità e garanzia contro le discriminazioni, anche mediante la progettazione di appositi pacchetti formativi;
o	diffondendo la conoscenza e lo scambio di buone prassi e attività di informazione e formazione culturale sui problemi delle pari opportunità e sulle varie forme di discriminazioni;
o	verificando i risultati della realizzazione dei progetti di azioni positive previste dal Codice per le Pari Opportunità;
o	fungendo da collegamento e collaborando con gli Assessorati al lavoro e con gli Organismi di parità degli Enti locali;

considerato inoltre che

•	il ruolo di Consigliera di parità richiede quindi competenza ed esperienza pluriennale in ambito di lavoro e conoscenza delle norme sulle pari opportunità, 
•	importante è la possibilità di collaborare in rete con sindacati, associazioni, centri per l’impiego, Ispettorato del Lavoro e altri enti;
•	l’indennità mensile lorda per il Consigliere di parità è di € 68 e € 34 per il supplente;
•	l’ufficio del Consigliere di parità è ubicato presso la Provincia d Modena e aperto il lunedì dalle ore 14.30 alle ore 17.00;
•	la Provincia di Modena sta attualmente cercando un nuova Consigliera di parità;

ritenuto che

•	dalla città di Modena, oltre che dalla Provincia di Modena, debba venire un esempio di effettiva pratica delle pari opportunità e di giustizia sociale a cominciare dai luoghi di lavoro in quanto ambiti nei quali si fonda la democrazia italiana e si sviluppa la persona umana (artt. 1 e 3 Costituzione della Repubblica);
•	che tale deteriore fenomeno non sia purtroppo limitato alla nostra realtà territoriale ma presente in tutto il territorio nazionale e sia da considerarsi di estrema gravità e un grave danno non soltanto per la collettività ma anche per l’equilibrato ed efficiente funzionamento dell’economia del Paese;

si chiede al Sindaco e alla Giunta

quali iniziative anche di sensibilizzazione può intraprendere l’Amministrazione comunale per contrastare questo fenomeno

e, inoltre, se non ritengono urgente, necessario e possibile

•	cercare di individuare, per quanto nelle loro prerogative, coinvolgendo le associazioni e i soggetti economici e portatori di interessi specifici, una rosa di figure in possesso delle necessarie competenze ed esperienze per il ruolo di Consigliera di parità al fine di proporle al vaglio della Provincia di Modena e del Ministero del Lavoro;
•	proporre agli enti, ai quali competono designazione e nomina, che a tale ruolo venga riconosciuto un compenso maggiore e più adeguato alla sua rilevanza e delicatezza, insieme con un ampliamento dell’orario di ricevimento;
•	sollecitare Governo e Parlamento alla messa a punto di un sistema sanzionatorio di adeguata efficacia nei confronti di enti e aziende a carico delle quali vengano accertate responsabilità e inadempienze, in particolare anche nei confronti delle grandi aziende, che veda la collaborazione efficace dei Ministri con delega alle Pari opportunità, al Lavoro e alle attività economiche, alla Giustizia.

Marco Malferrari 
Marco Cugusi
Vincenzo Walter Stella

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