Comune di Modena
Consiglio Comunale
Gruppo Consiliare Partito Democratico    
PROTOCOLLO GENERALE   n° 804 del 03/01/2019
Modena, 3 gennaio 2019
Alla Presidenza del Consiglio Comunale
Al Sindaco
INTERROGAZIONE
Oggetto: Quali conseguenze negative sul Terzo Settore modenese in seguito al raddoppio dell’IRES?

Premesso che:
-	la Legge di Bilancio 2019, recentemente approvata dal Parlamento, prevede un raddoppio dell’IRES (Imposta sul reddito delle società) per gli enti no-profit e per le associazioni di volontariato, che vengono omologati alle società a scopo di lucro e sui cui redditi verrà applicata un’aliquota del 24% rispetto al precedente 12%;
-	tra le entità colpite dal raddoppio dell’IRES rientrano:
-	società di mutuo soccorso, enti e istituti di assistenza sociale, ospedalieri, di assistenza e beneficenza;
-	istituti di istruzione e istituti di studio e sperimentazione di interesse generale non a fine di lucro, corpi scientifici, accademie, fondazioni e associazioni storiche, letterarie, scientifiche, di esperienze e ricerche aventi scopi esclusivamente culturali;
-	istituti autonomi per le case popolari;
-	secondo i più recenti dati Istat, nel 2016 erano attivi in Italia più di 5 milioni di volontari e 343.432 istituzioni no-profit che complessivamente impiegavano più di 800.000 dipendenti;
-	alcune stime quantificano intorno ai 118 milioni di euro annui il danno complessivo subito dalle circa 6.200 ONLUS presenti sul territorio nazionale;
-	in seguito all’approvazione della Legge di Bilancio, il governo nazionale ha annunciato l’intenzione di ripristinare il precedente status fiscale per gli enti no-profit, senza però avere attualmente fornito una descrizione precisa delle modalità né una tempistica ben definita;
-	nel tradizionale discorso di fine anno, il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, riferendosi alle realtà del Terzo Settore, ha affermato che:
… il nostro è un Paese ricco di solidarietà. Spesso la società civile è arrivata, con più efficacia e con più calore umano, in luoghi remoti non raggiunti dalle pubbliche istituzioni ... È l’“Italia che ricuce” e che dà fiducia. Così come fanno le realtà del Terzo Settore, del No profit che rappresentano una rete preziosa di solidarietà. Si tratta di realtà che hanno ben chiara la pari dignità di ogni persona e che meritano maggiore sostegno da parte delle istituzioni, anche perché, sovente, suppliscono a lacune o a ritardi dello Stato negli interventi in aiuto dei più deboli, degli emarginati, di anziani soli, di famiglie in difficoltà, di senzatetto.

Considerato che:
-	sul territorio di Modena ci sono più di 250 associazioni impegnate in attività di mutualismo legate a progetti di assistenza e solidarietà;
-	tali associazioni sono spesso coinvolte con gli enti locali nella co-progettazione di servizi di utilità pubblica;
-	il Forum del Terzo Settore di Modena ha manifestato forte apprensione per il raddoppio dell’IRES, in particolare per quanto riguarda il finanziamento dei progetti, la gestione dei mezzi di trasporto e gli affitti delle sedi operative.
Si chiede al Sindaco e/o all’Assessore competente:
-	se è possibile quantificare l’impatto che il raddoppio dell’IRES avrà sul mondo del no-profit, del Terzo Settore e del volontariato a Modena;
-	se, e in che modo, l’amministrazione comunale è in grado di intervenire a sostegno degli enti no-profit e delle associazioni di volontariato presenti sul territorio modenese, per mitigare le probabili conseguenze negative del nuovo regime fiscale.

Tommaso Fasano