Gruppi consiliari 
Partito Democratico, Sinistra per Modena, Verdi e Modena Solidale

PROTOCOLLO GENERALE   n° 305101 del 16/10/2019

Modena, 16/10/2019
	     
Al Presidente del Consiglio comunale
Al Sindaco

Ordine del giorno

Oggetto: Il Parlamento approvi la riforma della cittadinanza 
Premesso che:
La disciplina in materia di cittadinanza fa oggi capo principalmente alla legge 91/1992, secondo cui le persone nate in Italia da genitori stranieri possono richiedere la cittadinanza italiana dopo aver raggiunto la maggiore età, dimostrando di avere avuto residenza in Italia senza interruzioni fino a 18 anni.
Considerato che: 
•	Nella XVII Legislatura la Camera aveva approvato il 13 Ottobre 2015 il testo unificato di 25 proposte che prevedeva nuove ipotesi di acquisizione della cittadinanza essenzialmente da parte dei minori. Il provvedimento non è stato tuttavia esaminato, per il sopraggiunto scioglimento delle Camere, dall’Assemblea del Senato. 
•	Numerose sono state le mobilitazioni della società civile, dell’associazionismo e della Politica per l’approvazione di una riforma della cittadinanza più moderna e inclusiva: la Rete Primo Marzo, Il comitato “l’Italia sono anch’io” dal quale nacque una proposta di legge di iniziativa popolare, poi recepita in un testo unificato di Riforma di ben 22 proposte di legge sulla cittadinanza, “Ero Straniero- L’umanità che fa bene”, “Italiani senza cittadinanza”, fondato nell’ottobre 2016 da giovani stranieri cresciuti in Italia, l’appello degli “Insegnanti per la cittadinanza”, lo sciopero della fame, attuato il 3 ottobre 2017 da 992 insegnanti, che ha fatto seguito uno sciopero della fame a staffetta a cui hanno aderito oltre 100 parlamentari, insieme a cittadini e a personalità della cultura e dello spettacolo; 
•	Queste campagne di sensibilizzazione hanno visto la partecipazione di numerose associazioni, esponenti dello spettacolo e della cultura e di singoli cittadini modenesi, a dimostrazione del fatto che tale mobilitazione è percepita come una battaglia di civiltà da larga parte dell’opinione pubblica;
•	Il 3 ottobre 2019 la Commissione Affari costituzionali della Camera ha ripreso l’esame del disegno di legge sulla cittadinanza, presentato nel marzo 2018. Questo progetto di legge riproduce, con alcune modificazioni e integrazioni, il testo della proposta di legge di iniziativa popolare presentata alla Camera dei Deputati nella XVI Legislatura, il 6 marzo 2012. 
•	Tale progetto di legge prevede la possibilità di ottenere la cittadinanza per il minore straniero, nato in Italia o entrato nel nostro Paese entro il 12esimo anno di età, purché abbia frequentato regolarmente per almeno cinque anni uno o più cicli di studio o seguito percorsi di istruzione e formazione professionale triennali o quadriennali atti al conseguimento di una qualifica professionale.
Rilevato che:
il Comune di Modena, durante la presente amministrazione e le precedenti, ha sempre attuato politiche contro le discriminazioni, le violenze e per il riconoscimento delle persone. In particolare, si è occupato più volte del tema della cittadinanza degli stranieri nati in Italia: in data 20 novembre 2014 è stato approvato l’ordine del giorno “Cittadinanza onoraria alle bambine e ai bambini nati a Modena e in Italia da genitori stranieri residenti”, e in data 5 febbraio 2015 è stata approvata la Delibera di Consiglio DG 2014, n°155828, sul conferimento della cittadinanza onoraria al compimento del decimo anno di età ai bambini stranieri nati in Italia e residenti a Modena;
Evidenziato che:
•	la legge 91/1992 non corrisponde più ai rapporti sociali dell’Italia del 2019; un giovane che non ha la cittadinanza italiana, pur essendo cresciuto in un contesto sociale e culturale informato ai valori costituzionali della Repubblica Italiana, non può, per esempio, votare ed essere candidato nei consigli amministrativi, giocare per le squadre nazionali nelle competizioni sportive, andare all’estero per motivi di studio (viaggi di istruzione, Erasmus, scambi) e accedere ai concorsi pubblici e alle graduatorie pubbliche;
•	una legge che sancisca il diritto alla cittadinanza, in questo momento storico, avrebbe un significato importante anche come risposta a spinte populiste, razziste e discriminatorie, perché potrebbe contribuire a cambiare il pensiero e la percezione comune sul fenomeno dell’immigrazione e sul destino di chi, entrato in Italia, si crea un percorso di lavoro e di vita, maturando doveri e diritti, fra cui quello all’essere riconosciuto come cittadino italiano; potrebbe inoltre dare al nostro Paese una normativa che contribuisce a un percorso di reale integrazione, costruendo un paese più forte, solidale, capace di guardare al futuro con maggiore fiducia e ottimismo;
Il Consiglio comunale
Impegna il Sindaco e la Giunta a:
•	attivarsi presso i Parlamentari modenesi affinché la riforma della cittadinanza venga approvata nel più breve tempo possibile in Parlamento; 
•	a combattere ogni forma di intolleranza, razzismo e discriminazione utilizzando tutti gli strumenti a disposizione del Comune, ribadendo i valori dell’antifascismo; 
•	incentivare ogni momento di discussione pubblica in cui i cittadini modenesi possano confrontarsi sui temi della cittadinanza e dell’integrazione, comprese le manifestazioni a favore della approvazione della legge sulla riforma della cittadinanza.
Federica Venturelli
Tommaso Fasano
Camilla Scarpa
Katia Parisi
Paola Aime
Antonio Carpentieri
Lucia Connola
Alberto Cirelli
Mara Bergonzoni
Stefano Manicardi
Ferdinando Tripi
Vincenza Carriero
Vittorio Reggiani
Marco Forghieri
Ilaria Franchini
Diego Lenzini