CONSIGLIO COMUNALE
GRUPPO CONSIGLIARE FRATELLI D’ITALIA-IL POPOLO DELLA FAMIGLIA

PROTOCOLLO GENERALE   n° 358853 del 04/12/2019

Modena, 4 dicembre 2019

					Al Sindaco	
Al Presidente del Consiglio Comunale
					All’assessore competente

INTERROGAZIONE 

Oggetto: modalità di attuazione del progetto “educare alle differenze per promuovere la cittadinanza di genere”

						Premesso che

-	con deliberazione di Giunta Regionale n.1788 del 29/10/2018 è stato approvato il “Bando per la presentazione di progetti rivolti alla promozione ed al conseguimento delle pari opportunità e al contrasto delle discriminazioni e della violenza di genere”, contenente i criteri e le modalità per la concessione di contributi per l’annualità 2019
-	detta deliberazione ha stanziato contributi destinati ad enti ed associazioni della Regione pari ad euro 1.000.000,00 (un milione)
-	con determinazione dirigenziale regionale n. 3784 del 1 marzo 2019 è stato approvato, tra gli altri, il progetto presentato dal Comune di Modena dal titolo “educare alle differenze per promuovere la cittadinanza di genere-terza edizione” da realizzare nell’anno 2019. A fronte di una richiesta di 40.000,00 euro sul totale d’importo progettuale previsto di 50.000,00 euro, il Comune ha ottenuto un finanziamento pari a 32.000,00 euro
-	il Comune procedeva pertanto ad una rimodulazione del progetto in base al contributo effettivamente concesso prevedendo una quota di autofinanziamento del progetto pari ad Euro 10.000,00
-	il progetto presentato dal Comune di Modena vede il coinvolgimento, oltre che del Comune stesso e dei Comuni di Savignano sul Panaro e Serramazzoni, anche del Centro ricerche interdipartimentale su discriminazioni e vulnerabilità, di associazioni femminili (Centro Documentazione Donna, Gruppo Donne e Giustizia, Unione Donne in Italia, Casa delle donne contro la violenza), della Commissione Pari Opportunità del Comitato unitario delle professioni intellettuali, dell’associazione “Peso Specifico”, del Centro Attività Psicosomatiche, di Drama Teatro
-	il progetto prevede la promozione di iniziative culturali rivolte alla cittadinanza e il coinvolgimento di istituti comprensivi e scuole secondarie di secondo grado del territorio modenese e dei comuni partners 
-	il progetto indica tra gli obiettivi specifici:
•	 “fornire ai bambini e alle bambine, agli adolescenti e alle adolescenti, nonché ai loro genitori e insegnanti, strumenti critici per riconoscere stereotipi e pregiudizi”
•	 “sensibilizzare educatori, educatrici e genitori sul tema degli stereotipi di genere nell’approccio educativo e offrire loro alcuni strumenti affinchè siano maggiormente consapevoli dei messaggi e dei ruoli di genere che vengono trasmessi”
•	 “favorire una progettazione dei contenuti partecipata e condivisa tra tutti i soggetti coinvolti (associazioni femminili, amministrazioni comunali, scuola)
•	“favorire lo sviluppo di una cultura improntata alla condivisione di ruoli nella famiglia e nella società”
considerato che

-	al punto 6 della scheda di progetto presentato dal Comune di Modena si legge che il progetto si sviluppa sul territorio modenese coinvolgendo il mondo dell’associazionismo femminile, con implicita esclusione, ad esempio, dell’associazionismo familiare e delle associazioni dei genitori 
-	al punto 7 del progetto (“descrizione del progetto”) vengono evidenziate le modalità di realizzazione in ambito scolastico (scuole primarie, secondarie di primo e secondo grado con il coinvolgimento diretto, come specificato dal successivo punto 8, di almeno 1000 studenti), senza tuttavia prevedere l’inserimento del progetto nel piano triennale dell’offerta formativa e il consenso dei genitori, o degli studenti se maggiorenni, per la partecipazione 
-	al punto 7.2 del progetto (“esigenze e bisogni individuati e rilevati a livello territoriale”) si legge: “l’Amministrazione locale si è impegnata in un lavoro di ascolto e confronto con il mondo della scuola e dell’associazionismo che ha messo in luce la necessità di intervenire con azioni culturali mirate, finalizzate ad una riflessione strutturale sul tema dell’identità di genere e sulle modalità relazionali tra i sessi”, evidenziando quindi l’esistenza di azioni culturali specifiche
-	al punto 7.3 del progetto (“Proposta progettuale”) si legge che il progetto è indirizzato a ragazzi e ragazze con l’obiettivo di favorire mutamenti nel sistema di rappresentazioni e visioni del mondo, evidenziando quindi l’intenzione di influire sulla formazione di ragazzi e ragazze in modo determinante
rilevato che

-	da quanto sopra esposto si evidenzia l’esistenza di azioni culturali poste in essere dall’Amministrazione locale sui temi dell’identità di genere e delle modalità relazionali tra i sessi dirette alla cittadinanza ed in modo particolare agli studenti anche minorenni
-	il progetto presentato dal Comune di Modena evidenzia il mancato coinvolgimento delle associazioni familiari e dei genitori - nonostante tra gli obiettivi ci sia quello di “favorire lo sviluppo di una cultura improntata alla condivisione di ruoli nella famiglia e nella società”-, tanto è vero che ci si propone di “favorire una progettazione dei contenuti partecipata e condivisa tra tutti i soggetti coinvolti” e si indicano come soggetti coinvolti “associazioni femminili, amministrazioni comunali, scuola”, con esclusione quindi delle associazioni familiari e dei genitori
-	l’articolo 30 della Costituzione prevede il diritto e dovere dei genitori di istruire ed educare i figli, mentre nel progetto presentato dal Comune pare esservi l’intenzione di avviare un mutamento culturale che non tiene conto di tale primato educativo. I genitori, infatti, sono meri destinatari di un’azione culturale calata dall’alto, già impostata e pensata da altri, e non invece parte attiva nella sua elaborazione
-	l’articolo 21 della Costituzione garantisce il diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero e perché i cittadini possano manifestare liberamente il proprio pensiero a proposito dell’azione culturale di cui sopra, devono essere informati dei suoi contenuti e delle sue finalità 
-	il MIUR, con nota del 20 novembre 2018, ha chiarito che ai fini della predisposizione del piano triennale dell’offerta formativa (che deve poi essere approvato dal consiglio di istituto), la scuola deve promuovere i necessari rapporti con tutti i portatori di interesse e deve prendere in considerazione le proposte e i pareri formulati dagli organismi e dalle associazioni dei genitori e degli studenti per le scuole secondarie di secondo grado. La nota richiama altresì l’attenzione sul coinvolgimento delle famiglie che devono anche sottoscrivere il patto di corresponsabilità educativa ed afferma che “tutte le attività didattiche inserite nel PTOF, anche ove aggiunte in corso d’anno, devono essere portate tempestivamente a conoscenza delle famiglie, o degli studenti de maggiorenni”. La nota prevede che la partecipazione a tutte le attività che non rientrano nel curricolo obbligatorio è per sua natura facoltativa e prevede la richiesta del consenso dei genitori per gli studenti minorenni, o degli stessi se maggiorenni; chiarisce che, in caso di non accettazione, gli studenti possono astenersi dalla frequenza. Infine la nota specifica che ai fini del consenso è necessario che l’informazione alle famiglie sia esaustiva e tempestiva;
-	con deliberazione di Giunta Regionale n.1788 del 29/10/2018 è stato approvato il “Bando per la presentazione di progetti rivolti alla promozione ed al conseguimento delle pari opportunità e al contrasto delle discriminazioni e della violenza di genere”, contenente i criteri e le modalità per la concessione di contributi per l’annualità 2020, pari, come per il 2019, ad euro 1.000.000,00;
-	presso l’ufficio scolastico regionale in Bologna è presente il Forum regionale delle associazioni dei genitori nella scuola (FORAGS) attivo da anni e che potrebbe dare il proprio contributo nella trattazione dei temi indicati nel progetto, così come esistono nel nostro territorio associazioni familiari (ad esempio Associazione Famiglie Numerose, Forum associazioni familiari, ecc…) che potrebbero altresì fornire il proprio contributo,
si chiede al Sindaco e all’Assessore competente
-	cosa intende l’amministrazione comunale per “cultura di genere”, quali sono gli stereotipi e i pregiudizi dei cittadini modenesi, quali sono i riferimenti sociologici, psicologici, educativi, etici e normativi dell’azione culturale che l’Amministrazione dichiara di voler portare avanti
-	se l’amministrazione modenese ha informato i cittadini modenesi, e con quali modalità, dell’intenzione di avviare azioni culturali mirate e mutamenti nel sistema di rappresentazioni e visioni del mondo
-	se il progetto è stato inserito nei PTOF degli istituti scolastici coinvolti e approvato dai consigli di istituto e se è stato portato tempestivamente a conoscenza delle famiglie
-	quali iniziative sono state adottate nelle scuole coinvolte dal progetto per portare a conoscenza delle famiglie il contenuto del progetto stesso e se è stato acquisito il consenso delle famiglie degli studenti minorenni o direttamente degli studenti, se maggiorenni, per la partecipazione alle attività
-	quali sono le ragioni del mancato coinvolgimento nel progetto delle associazioni familiari e delle associazioni dei genitori 
-	se il Comune di Modena parteciperà al bando per l’annualità 2020 di cui alla delibera di giunta regionale n. 1861 del 4 novembre 2019 e se non si ritenga opportuno mutare in tutto o in parte gli enti/associazioni sino al 2019 coinvolti nel progetto, al fine di garantire pluralismo e rappresentanza di diverse sensibilità nella sua realizzazione

Il Consigliere firmatario
Elisa Rossini
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