Consiglio comunale
Gruppo Consiliare Fratelli d’Italia – Il Popolo della Famiglia

PROTOCOLLO GENERALE n° 124162 del 29/04/2021
(p.e.c.)

Modena, li 29 aprile 2021

Al Sindaco del Comune di Modena 
Al Presidente del Consiglio comunale di Modena

INTERROGAZIONE URGENTE

OGGETTO: Sciopero lavoratori SETA e situazione aziendale                       

premesso che
•	come ha dato ampiamente notizia la stampa locale i Sindacati Autonomi e di Base OR.S.A. Trasporti – Autoferro T.P.L. e USB (Unione Sindacale di Base -  Federazione regionale Emilia-Romagna) hanno proclamato uno sciopero di 4 ore sui tre bacini serviti da Seta S.p.a. (Modena, Reggio Emilia e Piacenza) per la giornata del 23 aprile scorso, nel rispetto delle fasce orarie garantite; 
•	tra i motivi dello sciopero (resi noti dalle suddette sigle sindacali e dalla stessa azienda) vi sono stati: la richiesta di omogeneità di trattamento tra vecchi e nuovi assunti dal 2012 col contratto integrativo di 2° livello; un miglioramento del trattamento economico e in particolare delle diarie per la guida filoviaria e per gli autosnodati; la revisione dei turni disagiati e dei cosiddetti “tempi cuscinetto”; la revisione dei criteri di punteggio per le graduatorie interne di verifica, affinché tengano maggiormente conto dell’anzianità lavorativa; l’applicazione delle misure di prevenzione anti-covid; il riconoscimento dei sindacati maggiormente rappresentativi in azienda nel “tavolo delle trattative”; 
•	dai dati diffusi dall’azienda agli ultimi scioperi indetti da USB nel bacino di Modena (12/10/2020 e 16/12/2020) avrebbero aderito il 24,79 e il 32,66 dei dipendenti SETA, mentre risulta all’interrogante che all’ultimo (proclamato come già detto anche da OR.S.A.) abbiano aderito un numero maggiore di dipendenti (tra gli autisti pare oltre il 60%); 

preso atto che
•	tra i motivi principali dello sciopero vi sarebbe la mancata applicazione dello Statuto dei Lavoratori (art. 19 L. 300/70: costituzione delle rappresentanze sindacali aziendali) e un comportamento discriminatorio dell’azienda in special modo nei confronti di OR.S.A. Trasporti Autoferro T.P.L.; 
•	in particolare la suddetta organizzazione sindacale sostiene, sempre da quanto si è appreso: di avere all’interno dell’azienda (e in particolare nel bacino di Modena) un numero di iscritti pari se non superiore a quello delle altre sigle sindacali (tra cui appunto quelle confederali) e ciò nonostante di essere mai stata ammessa al tavolo delle trattative aziendali tramite il riconoscimento di un proprio RSA (difatti come noto l’organismo di rappresentanza sindacale aziendale viene designato tra i soli dipendenti iscritti alle sigle sindacali “riconosciute” dall’impresa datrice di lavoro); di avere nel 2013 sottoscritto un protocollo con ASSTRA (Associazione datoriale nazionale delle aziende di trasporto pubblico) e di avere nel 2015 aderito formalmente all’Accordo Interconfederale denominato  “Testo Unico sulla Rappresentanza Confindustria – Cgil, Cisl e Uil” firmato a Roma il 10/1/2014, accettandone integralmente i contenuti; di avere, a riprova della propria significativa rappresentatività aziendale, effettuato nell’ottobre del 2020 una raccolta firme tra i dipendenti in forza nel bacino di Modena - con un’adesione pari al 50% -  al fine di indire all’interno dell’azienda le elezioni per la nomina dell’RSU (organismo di rappresentanza sindacale unitaria e a differenza della RSA di tutti i lavoratori);
•	OR.S.A. Trasporti lamenta inoltre che il servizio di trasporto pubblico volto a consentire il doppio turno degli alunni nell’ingresso agli istituti scolastici modenesi per garantire lo svolgimento delle lezioni in presenza, sarebbe stato elaborato senza coinvolgere il Sindacato autonomo e, in ragione dei disagi provocati non solo agli autisti SETA ma agli stessi studenti, ha annunciato (come peraltro altre sigle sindacali) lo stato di agitazione; 
ritenuto che
•	a norma dell’articolo 39 della Costituzione “l’organizzazione sindacale è libera”; 
•	come chiarito dalla recente giurisprudenza “giuslavoristica” (vedi decreti emessi ai sensi dell’art. 28 L. 300/70 dal Tribunale di Roma – sez. 3^ Lavoro nel procedimento R.G. n° 35219/2020 tra OR.S.A. – Ferrovie di Roma e Provincia e Compagnia Ferroviaria Italiana S.p.a. in data 16/3/2021, nonché dal Tribunale di Cagliari – sez. Lav. nel procedimento R.G. n° 779/2019 tra OR.S.A. Trasporti – Settore Autoferro TPL e C.T.M. S.p.a. – Consorzio Trasporti Mobilità in data 12/4/2021), costituisce condotta antisindacale l’esclusione dalle trattative negoziali aziendali – tramite un proprio RSA - di un’associazione sindacale che abbia per numero di iscritti una significativa rappresentatività (e quindi riscuota un consenso effettivo) all’interno dell’azienda, come pure in alternativa non consentire - in una data unità produttiva - le elezioni della RSU indette da un’associazione sindacale che svolga attività a livello nazionale (o su gran parte del territorio nazionale) e che non sia quindi solo “localistica”, a prescindere dalla sua adesione ad una associazione rappresentativa a livello confederale o dall’avvenuta sottoscrizione dei contratti collettivi di lavoro applicati all’unità produttiva stessa;
Considerato che
•	il Comune di Modena “promuove la piena affermazione dei diritti inviolabili della persona, consolida ed estende i valori di giustizia, di libertà, di democrazia e di pace, promuovendo la solidarietà della comunità locale…” (art. 3 Statuto comunale) e “identifica nel sistema delle relazioni sindacali un momento qualificante nella definizione delle politiche di utilizzo delle risorse umane e dell’organizzazione del lavoro, con particolare riferimento alle questioni concernenti il rapporto tra il pubblico e il privato, le politiche per lo sviluppo economico per la città, le politiche tariffarie, le politiche sociali, attraverso l’adozione di specifici protocolli d’intesa” (art. 8); 
•	come noto SETA S.p.a. (Società Emiliana Trasporti Autofiloviari) è nata nel 2012 dall’aggregazione di ATCM S.p.a. (Modena), Tempi S.p.a. (Piacenza) e Consorzio ACT ed AE S.p.a. (Reggio Emilia) e gestisce il servizio di trasporto pubblico locale per i relativi tre bacini provinciali;
•	il Comune di Modena è socio di Seta S.p.a. (11,046% del capitale sociale, pari a € 1.840.622,00, con un onere gravante sul bilancio dell’anno 2019 pari a € 79.234,17) e nell’ottobre del 2020 ha proposto all’Assemblea dei Sindaci modenesi soci di Seta la designazione dell’attuale Presidente del Consiglio di Amministrazione;

Ciò premesso, ritenuto e considerato
SI INTERROGANO
Il Sindaco e la Giunta per sapere:
-	se siano a conoscenza delle problematiche o delle situazioni di conflittualità esistenti all’interno di Seta S.p.a., quali appunto quelle esposte in premessa; 
-	se ritengano che l’esclusione dei Sindacati Autonomi e di Base dai tavoli di trattativa aziendali configuri o meno una condotta antisindacale e quali azioni intendano intraprendere; 
-	se intendano in ogni caso avviare una verifica e/o un confronto con i vertici di Seta S.p.a. e tutte le sigle sindacali aziendali per cercare di favorire la risoluzione delle suddette problematiche.  
I Consiglieri firmatari
Antonio Baldini
Elisa Rossini
Se ne autorizza la diffusione a mezzo stampa