PROTOCOLLO GENERALE n° 372549 del 06/12/2021 (P.E.C.)

Al Sindaco di Modena Gian Carlo Muzzarelli
Al  Presidente del Consiglio Comunale Fabio Poggi 
e P.C.
Giunta del Comune di Modena
Consiglieri comunali del Comune di Modena
Modena, 5 dicembre 2021 

ORDINE DEL GIORNO 

Oggetto: Linee di indirizzo per il PUG : azzeramento del consumo di suolo e contabilizzazione danno pregresso 

Premesso che 

-	diversi indicatori e studi scientifici indicano come sia venuto il momento di AZZERARE IL CONSUMO DI SUOLO (e non di “rallentarlo”), cioè di non costruire più nulla, se non sull’esistente, quindi non consumare più alcun terreno libero e utilizzare soltanto quelli già cementificati, parallelamente al recupero e riuso dell’esistente
-	la situazione attuale, assolutamente critica,  è ben descritta da un recente documento dell’ISPRA che informa: “La copertura artificiale del suolo è ormai arrivata a estendersi per oltre 21. 000 chilometri quadrati, pari al 7,11% del territorio nazionale (era il 7,02% nel 2015, il 6,76% nel 2006), rispetto alla media UE del 4,2%.” (Rapporto sul consumo di suolo in Italia, 2021) 

Ricordato che:

- ogni ettaro di terreno fertile assorbe circa 90 tonnellate di carbonio: se cementifichiamo quel terreno, la CO2 si libera nell’atmosfera …e non torna più sottoterra, accelerando ulteriormente l’inquinamento delle nostre città
- ogni ettaro di terreno fertile è in grado di drenare 3.750.000 litri d’acqua: in questo particolare momento, a fronte di “bombe d’acqua” di portata e frequenza sempre maggiori e di lunghi periodi sempre più siccitosi, il nostro suolo, oltre a drenare l’acqua piovana (contribuendo a contenere gli effetti di possibili inondazioni e alluvioni), ne conserva quanto basta per alimentare ciò che in esso vive e si sviluppa
- ogni ettaro di terreno fertile, coltivato, può sfamare 6 persone per un anno: stiamo parlando, in piccolo, di “sovranità alimentare”, cioè della possibilità di provvedere autonomamente all’alimentazione della propria famiglia, limitando quindi la nostra dipendenza dal sistema e, inoltre, controllando direttamente in buona misura la salubrità del cibo che assumiamo

Valutato che :  

-	le conseguenze negative di questa situazione non solo incidono pesantemente sull’ambiente, ecosistema e clima ma sono anche di carattere economico ed è possibile calcolare i costi nascosti, dovuti alla perdita dei servizi ecosistemici che il suolo non è più in grado di fornire a causa della crescente impermeabilizzazione e artificializzazione degli ultimi otto anni, costi che  sono stimati oggi in oltre tre miliardi di euro l’anno che vanno ad aggiungersi a quelli accumulati negli anni precedenti

-	le indicazioni dell'ISPRA valutano il costo per ciascun ettaro di terreno libero che viene impermeabilizzato  tra € 89.000 e € 109.000€ l’anno  (costo costituito da un  costo annuale medio per la perdita dei servizi ecosistemici  - stoccaggio e sequestro di carbonio, qualità degli habitat, produzione agricola, produzione di legname, impollinazione, regolazione del microclima, rimozione di particolato e ozono, protezione dall’erosione, regolazione del regime idrologico, disponibilità e purificazione dell’acqua  - compreso tra € 66.000 e € 81.000 a ettaro, per il flusso di servizio che il suolo non sarà più in grado di assicurare, e tra € 23.000 e € 28.000 a ettaro, per lo stock di risorsa perduta) 

Sottolineato che :

-	si può stimare, infatti, che se fosse confermato il trend attuale e, quindi, la crescita dei valori economici dei servizi ecosistemici persi, il costo cumulato complessivo, tra il 2012 e il 2030, arriverebbe quasi ai 100 miliardi di euro, praticamente la metà dell’intero PNRR

-	l’impermeabilizzazione del suolo ha conseguenze anche sul dissesto idrogeologico e su allagamenti ed inondazioni che colpiscono gran parte del territorio italiano, procurano enormi danni economici (e anche morti, purtroppo) e che per rimborsare i danni e per intervenire con lavori di contenimento delle acque o delle frane  si sono spesi e si continuano a spendere in Italia miliardi di euro, come ben sappiamo anche qui a Modena 

IL CONSIGLIO COMUNALE IMPEGNA IL SINDACO E LA GIUNTA A:

-	azzerare il consumo di suolo in occasione della stesura e applicazione del PUG 
-	creare, per il pregresso, apposito meccanismo di contabilizzazione atto ad inserire nel bilancio comunale la perdita di € 100.000 per ettaro di suolo impermeabilizzato non compensato da altrettanta desigillazione, de-impermeabilizzazione e/o rinaturalizzazione, a partire dall’annualità in cui il nuovo consumo di suolo sia stato accertato. 

           
								I consiglieri firmatari
							     Andrea Giordani
            						  Enrica Manenti 
							         Giovanni Silingardi 

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