Il presente Ordine del Giorno è stato approvato dal Consiglio comunale ad unanimità di voti, con il seguente esito:

Consiglieri presenti in aula al momento del voto: 27
Consiglieri votanti: 27

Favorevoli 27:	i consiglieri Andreana, Artioli, Ballestrazzi, Barberini, Barcaiuolo, Campioli, Caporioni, Codeluppi, Cornia, Cotrino, Garagnani, Glorioso, Goldoni, Gorrieri, Guerzoni, Liotti, Morandi, Morini, Prampolini, Ricci, Rocco, Rossi E., Rossi F., Sala, Santoro, Trande e il sindaco Pighi	
 
Risultano assenti i consiglieri Bellei, Celloni, Dori, Galli, Leoni, Manfredini, Pellacani, Pini, Rimini, Rossi N., Taddei, Torrini, Urbelli, Vecchi.

Comune di Modena
Consiglio Comunale
Gruppi consiliari

Modena 15/11/10

						Al Sindaco
						Alla Presidente del Consiglio comunale

ORDINE DEL GIORNO

Oggetto: Diritto all'autodeterminazione del popolo Saharawi

Il Consiglio Comunale di Modena

ALLARMATO
dalla ormai più che trentennale situazione politica del Sahara Occidentale, che lungi dal trovare una soluzione si trascina con enorme sofferenza della popolazione Saharawi non solo nei campi profughi in Algeria ma soprattutto nei territori occupati dal Marocco sottoposti a reiterata e violenta violazione dei diritti umanitari 

PREMESSO CHE
L'Art.1 par.2 della Carta delle Nazioni Unite del 1945 stabilisce l'autodeterminazione dei popoli come uno dei fini delle stesse Nazioni Unite e riprende tale principio agli articoli 55 e 56;
la risoluzione 1514 (XV) dell'Assemblea Generale dell'ONU del 14 dicembre 1960 sulla concessione di indipendenza ai paesi e ai popoli coloniali dichiara i principi fondamentali del diritto all'autodeterminazione, dichiarazione cui si fa riferimento per tutte quelle successive per la concessione di indipendenza nei casi di decolonizzazione;
la risoluzione ha portata giuridica vincolante per gli stati della comunità internazionale;
la Carta Africana dei diritti dell'uomo e dei popoli di Nairobi,1981, entrata in vigore nel 1986, riprende l'enunciazione “ ogni popolo ha un diritto imprescrittibile e inalienabile all'autodeterminazione”.

CONSIDERATO CHE
a tutti i paesi africani è stato riconosciuto il diritto alla decolonizzazione eccetto che al Sahara Occidentale;
i paesi decolonizzati africani, come sottolineato dalla Unione Africana, hanno riconosciuto e mantenuto i confini ereditati dal colonialismo, ad eccezione del Marocco che pretende il riconoscimento di sovranità su un territorio invaso e occupato con conflitto armato, repressione e violazione dei diritti umani: 

RICHIAMATE
le numerosissime reiterate risoluzioni ONU tra cui la 60/114 dell'8 dicembre 2005 della Commissione alla colonizzazione e quelle del Consiglio di Sicurezza , tra cui la 1754 del 2007 che domanda alle parti di avviare negoziati “ per addivenire ad una soluzione politica giusta, duratura e accettabile dalle parti che permetta la autodeterminazione del popolo del Sahara Occidentale” e “invita le parti a cooperare con il Comitato internazionale della Croce Rossa e le impegna ad onorare gli obblighi in virtù del diritto internazionale umanitario”;
la Dichiarazione finale della conferenza internazionale di Algeri (25 e 26 settembre 2010) sul “Diritto dei popoli alla resistenza: il caso del popolo Saharawi”che denuncia:
- “la persistenza del Marocco nella sua inaccettabile proposta di una soluzione non conforme al diritto internazionale e alle risoluzioni del Consiglio di sicurezza, posizione che ha ogni volta provocato lo stallo dei negoziati intrapresi tra le parti” 
- “la mancata esecuzione delle disposizioni della risoluzione 1514 a favore dell'ultimo popolo colonizzato dal punto di vista internazionale “ da parte delle stesse Nazioni Unite, che vengono meno alla organizzazione di un referendum giusto e trasparente
- le ripetute violazioni dei diritti umani da parte del Marocco, debitamente documentate da molti anni e recentemente nel 2009 da ONG internazionali quali Human Rights Watch , Amnesty International 
- e da una missione del Parlamento Europeo
- il sistematico saccheggio delle risorse naturali del Sahara Occidentale da parte del Marocco, che le sfrutta e le monetizza illegittimamente “con la compiacenza se non la complicità dei paesi europei”
- l'insufficienza degli aiuti umanitari erogati dalle Nazioni Unite

CONDIVIDENDO
le conclusioni e le proposte della 36° Conferenza EUCOCO dell'ottobre 2010, in particolare del gruppo di lavoro sulla politica , i diritti umani e le risorse naturali che individua tre linee di azione:
1.	riguardo la violazione dei diritti umani nei territori occupati, gli appelli a Consiglio ONU per i diritti umani a Ginevra , Commissioni per il rispetto dei diritti umani della UE, le più importanti ambasciate a Ginevra, i Ministri degli Affari esteri dei paesi partecipanti, il Parlamento Europeo per l'ampliamento del mandato della MINURSO e specifiche clausole di tutela negli accordi col Marocco, nel trattato sulla pesca , nella vendita di armi;
2.	riguardo le azioni del Consiglio di sicurezza ONU, appello a garantire il diritto all'autodeterminazione e a premere sui governi di Francia e Spagna affinchè rispettino concretamente tale diritto;
3.	riguardo la decolonizzazione e il riconoscimento del diritto alla autodeterminazione invio di una delegazione Eucoco a New York presso la IV Commissione ONU; 
l'avvio della procedura del Consiglio di sicurezza ONU , su iniziativa del Messico, per un'inchiesta sui violenti attacchi delle forze di occupazione marocchina al campo di Gdmeil Izik;
le preoccupazioni che gli interessi economici delle grandi potenze occidentali e la necessità di un contenimento dell'immigrazione continuino ad anteporre una solida partnership col Marocco al diritto all'autodeterminazione dei Saharawi e che si possa creare un'area di destabilizzazione nel Nord Africa.

CONDANNA CON SDEGNO
la politica del Marocco e le violenze perpetrate anche recentemente nei confronti della popolazione Saharawi nei territori occupati

IMPEGNA SINDACO E GIUNTA
1)	a mettere in atto ogni possibile azione politica presso il Parlamento e il governo italiano, il Parlamento Europeo e le Nazioni Unite, il affinchè
-si rendano operative le risoluzioni Onu e la risoluzione del Parlamento Europeo del 1989
-si riconosca la RASD
-si adottino per il Sahara Occidentale gli stessi criteri di riconoscimento e limiti di trattati economici 
messi in atto per Palestina e Cipro
-si riveda il trattato della pesca, come richiesto dalla Norvegia, nel rispetto del diritto internazionale
-si aggiunga e chiarisca al piano di azione di vicinato , sottoscritto da UE e Marocco nel 2005 e alla richiesta del Marocco del riconoscimento di uno status avanzato nelle relazioni con l'UE per una successiva integrazione politica ed economica all'Europa, relazioni e impegni che specifichino il rientro del Sahara Occidentale nell'ambito di applicazione e il rispetto del diritto internazionale
-si stabiliscano accordi bilaterali solo sulla base della “ clausola democratica “ per la quale elemento essenziale è il rispetto dei diritti umani 
-si consideri la violazione dei diritti umani grave e continuata, come nel caso del Marocco, sostanziale violazione degli accordi
-si considerino i diritti umani violati nel Sahara Occidentale la conseguenza della mancata realizzazione del diritto all'autodeterminazione , diritto umano a sua volta protetto sia dal patto internazionale per i diritti civili e politici che dal Patto per i diritti economici, sociali, culturali
-si promuova con urgenza una soluzione della causa Saharawi secondo quanto previsto dal Piano di pace delle Nazioni unite del 1991 e si garantisca il rispetto dei diritti umani nei territori occupati da Marocco attraverso un costante, sollecito monitoraggio e informazione e un preciso incarico di controllo e garanzia conferito alla Minurso
2)	a diffondere la conoscenza della situazione nel Sahara Occidentale con iniziative e collaborazioni con enti culturali e scolastici e attraverso ogni forma di appoggio alle iniziative delle associazioni locali di sostegno al popolo Saharawi

Eugenia Rossi IDV 
Federico Ricci Sinistra per Modena
Mauro Manfredini Lega Nord
Paolo Trande PD
Adolfo Morandi PDL
Vittorio Ballestrazzi Modena5stelle
Davide Torrini UDC
Sergio Celloni MPA  
Michele Barcaiuolo PDL 
Elisa Sala PD
Franca Gorrieri PD

Del che si è redatto il presente verbale, letto e sottoscritto.

	La Presidente
	f.to Caterina Rita Liotti 

	Il Funzionario Verbalizzante 	Il Segretario Generale
	f.to Pompeo Nuzzolo 	f.to Pompeo Nuzzolo