Il presente Ordine del Giorno è stato approvato dal Consiglio comunale con il seguente esito:

Consiglieri presenti in aula al momento del voto: 33
Consiglieri votanti: 31

Favorevoli 31:	i consiglieri Andreana, Artioli, Barcaiuolo, Campioli, Celloni, Codeluppi, Cornia, Cotrino, Dori, Garagnani, Glorioso, Goldoni, Gorrieri, Guerzoni, Liotti, Morandi, Morini, Pellacani, Pini, Prampolini, Rimini, Rocco, Rossi F., Sala, Santoro, Taddei, Torrini, Trande, Urbelli, Vecchi ed il sindaco Pighi	
Astenuti      2:    	i consiglieri Ballestrazzi, Rossi E.	

Risultano assenti i consiglieri Barberini, Bellei, Bianchini, Caporioni, Galli, Leoni, Ricci, Rossi N..

Il Consiglio Comunale di Modena

PREMESSO CHE:

- In data 19 maggio 2011, tra la Regione Emilia Romagna, il Comune di Modena, la Provincia di Modena, il Comune di Piacenza, la Provincia di Piacenza, il Comune di Reggio Emilia, la Provincia di Reggio Emilia, l’Azienda Consorziale Trasporti (ACT), l’Azienda Trasporti Collettivi e Mobilità S.p.A. (ATCM), TEMPI S.p.A., Autolinee dell’Emilia S.p.A. (AE) e Ferrovie Emilia Romagna S.r.l. (F.E.R.) è stato stipulato un Protocollo di Intesa teso a perseguire un percorso di integrazione e aggregazione tra le società ATCM, TEMPI, ACT e AE, affidatarie, dirette o mediate, del servizio di trasporto pubblico locale nei bacini delle province di Modena, Reggio Emilia e Piacenza;

- In particolare, detto protocollo di intesa delineava il percorso programmatico per giungere, mediante fusione per incorporazione di TEMPI S.p.A. in ATCM S.p.A. e successivo conferimento del ramo gomma di ACT, alla costituzione di un unico e nuovo soggetto industriale, denominato Società Emiliana Trasporti Autofiloviari (SETA) S.p.A., il quale, poi, avrebbe avuto l’obiettivo di mettere in campo integrazioni e sinergie con altre aziende di TPL e di trasporto collettivo partecipate dagli Enti Locali della Regione Emilia Romagna e con FER S.r.l.;

- Una volta terminato il procedimento di fusione come sopra delineato, la partecipazione al capitale sociale della nuova azienda integrata, definita in proporzione ai Km dei servizi minimi previsti nei rispettivi bacini, vedrà i soci pubblici detenere la maggioranza assoluta delle quote, con un valore complessivo del 58,4% (di cui un 24,7% di proprietà dei soci pubblici di Modena, un 18,9% di proprietà dei soci pubblici di Reggio Emilia ed un 14,8% di proprietà dei soci pubblici di Piacenza), mentre il restante 41,6% dell’intero capitale sociale verrà detenuto dal partner industriale privato HERM S.r.l., attualmente socio di minoranza di ATCM S.p.A.; 

- Della futura azienda integrata è stato già predisposto un Piano Industriale, il quale, muovendo dalla necessità di mantenere un equilibrio economico autonomo dei diversi Bacini Provinciali, prevede linee strategiche che richiedono un monitoraggio continuo finalizzato al raggiungimento degli obiettivi e al consolidamento dell’Azienda.

RITENUTO

- Condivisibile questo progetto di creazione di un nuovo soggetto industriale di accentuata rilevanza sul mercato del trasporto pubblico locale a livello sia regionale, sia nazionale, che potrà consentire, in linea con quanto già accade nel mercato europeo del TPL, di perseguire obiettivi di efficienza e razionalizzazione delle strutture produttive, di crescita del patrimonio umano, professionale e tecnico, di promozione di soluzioni intermodali e innovative a supporto degli obiettivi di politica dei trasporti, di raggiungimento di dimensioni aziendali e industriali tali da supportare processi di investimento e sviluppo anche in bacini e settori nuovi.

RITENUTO, ALTRESI’

- Importante evidenziare come il servizio di Trasporto Pubblico Locale si caratterizzi anche per una sua stretta connessione con le politiche di Welfare, dato che rappresenta la principale risposta all’esigenza di mobilità in tutto il territorio provinciale di molti giovani (studenti e non) ed anziani, cioè di quelle fasce di cittadinanza che, soprattutto quando provengono dai territori più lontani dai capoluoghi di provincia, meritano particolare tutela.

ESPRIME

- La necessità che, nell’ambito delle politiche di area vasta, si attivi in tempi brevi un processo di integrazione fra le agenzie per la mobilità dei tre bacini; la nuova fase che caratterizza il servizio pubblico locale, sempre più orientata a processi di liberalizzazione, deve consentire ai soggetti pubblici di meglio caratterizzare il proprio ruolo di tutela dei fabbisogni dei cittadini e di rigoroso controllore delle aziende chiamate a gestire il servizio di TPL: una funzione, questa, che deve svilupparsi in modo chiaro e trasparente;

- L’esigenza che il predisponendo progetto di integrazione delle aziende che gestiscono il TPL nei bacini di Modena, Reggio Emilia e Piacenza, venga attuato non solo secondo i criteri aziendali e industriali di risparmio e miglior efficienza nella gestione del servizio, ma anche tenendo in considerazione le legittime aspettative di miglioramento e qualificazione del servizio da parte di tutta la cittadinanza, soprattutto di quella più lontana dai centri capoluoghi di provincia (territori della montagna, della “bassa” e delle frazioni del capoluogo stesso);

- La necessità di attuare una politica tariffaria che sappia modularsi attraverso scelte che privilegino in primo luogo il sostegno alla famiglia, in particolare quelle più numerose.

IMPEGNA

infine la Giunta a riferire in sede di competente commissione consiliare dello stato di attuazione del piano industriale entro Luglio 2012.