La struttura organizzativa del Comune di Modena per la realizzazione del PNRR

La struttura organizzativa di cui il Comune di Modena si è dotato per assicurare una ottimale gestione delle risorse PNRR vede nella Direzione Generale il presidio volto a garantire il coordinamento di tutte le attività e il trait-d’union con la Cabina di regia politica coordinata dal Sindaco.

La struttura organizzativa attuale è la seguente.

Cabina regia politica

Con la disposizione prot. n. 86535 del 24 marzo 2021, con cui è stato varato il Programma Next Generation Modena, è stata costituita la Cabina di regia politica coordinata dal Sindaco.

Unità organizzativa di progetto “Progetti e interventi tecnici PINQUA e PNRR”

Con delibera n. 629 del 23 novembre 2021, avente a oggetto “Modifica parziale del regolamento di organizzazione e del sistema direzionale dell'ente”, è stata costituita in staff alla Direttrice Generale un’unità dirigenziale di progetto denominata “Progetti e interventi tecnici PINQUA e PNRR”.
A tale unità sono assegnate in primo luogo le funzioni relative al presidio e al coordinamento tecnico dei progetti e degli interventi tecnici relativi al progetto “Modena. Abitare dopo la pandemia: la città nel quartiere”, finanziato nell’ambito del Programma PINQUA, per quanto riguarda le fasi di progettazione, affidamento, esecuzione dei lavori, monitoraggio e rendicontazione e relativi processi e funzioni amministrative; e inoltre il presidio e il coordinamento tecnico dei progetti e degli interventi tecnici finanziati dal PNRR.
Compete al Dirigente dell’unità anche il controllo di quanto previsto dagli atti d’obbligo relativamente agli interventi affidati a soggetti attuatori esterni a cui i Comune trasferisce i contributi PNRR di cui è beneficiario.
Afferiscono attualmente alla stessa unità organizzativa due istruttori direttivi tecnici e un istruttore direttivo amministrativo, tutti a tempo determinato.
Collaborano stabilmente - per parte del loro tempo lavoro - diversi dirigenti, posizioni organizzative, funzionari dei Settori e servizi indicati nella determinazione n. 2/2022 dell’11 gennaio 2022.

Cabina regia tecnica

Con determinazione n. 2 dell’11 gennaio 2022 (e successiva determinazione n. 25 dell’11 novembre 2022) avente a oggetto “Configurazione organizzativa dell'unita di progetto Progetti e interventi tecnici PINQUA e PNRR e istituzione della Cabina di regia tecnica PNRR” è stata istituita una Cabina di regia tecnica intersettoriale che opera sulla base delle strategie e priorità definite dalla Cabina di regia politica coordinata dal Sindaco.
La Cabina di regia tecnica svolge funzioni di raccordo e integrazione rispetto alle diverse candidature e progetti PNRR dei singoli Settori, nonché di valutazione dei relativi aspetti e impatti finanziari, gestionali, organizzativi, di programmazione strategica e gestionale di natura anche trasversale.
La Cabina di regia dispone di personale con funzioni di supporto amministrativo, proveniente dagli uffici della Direzione generale (in particolare Ufficio Progetti europei, relazioni internazionali e coordinamento progetti complessi; Ufficio Amministrativo, legalità e sicurezze).

Gruppi di lavoro

La complessità del PNRR e dei diversi aspetti a esso correlati ha spinto l’Amministrazione all’attivazione di diversi gruppi di lavoro, con finalità e composizioni diverse.
Gruppi di lavoro intersettoriali

• Gruppo di lavoro intersettoriale in materia di regime speciale per gli appalti del PNRR , che comprende: Direzione Generale (Ufficio Progetti europei, relazioni internazionali e coordinamento progetti complessi e Ufficio Amministrativo, legalità e sicurezze); Unità di progetto “Progetti e interventi tecnici PINQUA e PNRR”; Avvocatura civica; Servizio Segreteria generale; Ufficio Contratti e appalti; Ufficio Amministrativo lavori pubblici e manutenzione della città; Ufficio Amministrativo ambiente; Ufficio Contratti e sanità.
• Gruppo di lavoro aspetti gestionali e bilancio, che comprende: Direzione Generale (Ufficio Progetti europei, relazioni internazionali e coordinamento progetti complessi e Ufficio Amministrativo, legalità e sicurezze) e Settore Risorse finanziarie e patrimoniali (Servizio Finanze, economato e organismi partecipati, Ufficio Bilancio e investimenti, Ufficio Entrate e spese).
• Gruppo di lavoro protocollo informatico, che comprende: Direzione Generale (Ufficio Progetti europei, relazioni internazionali e coordinamento progetti complessi e Ufficio Amministrativo, legalità e sicurezze) e Settore Smart city, servizi demografici e partecipazione (Ufficio Protocollo informatico e flussi documentali).
• Gruppo di lavoro comunicazione, che comprende Direzione Generale (Ufficio Progetti europei, relazioni internazionali e coordinamento progetti complessi, Ufficio Amministrativo, legalità e sicurezze, Segreteria di Direzione) e Settore Smart city, servizi demografici e partecipazione (Ufficio Comunicazione e partecipazione).
• Gruppi di lavoro per la gestione degli interventi ammessi a finanziamento ,Al fine di assicurare la ottimale realizzazione degli interventi finanziati dal PNRR, la Direttrice Generale ha provveduto alla formalizzazione di specifici gruppi di lavoro che comprendono il Responsabile Unico del Procedimento (da lei formalmente nominato), gli eventuali assistenti al RUP, altro personale del Settore interessato, nonché personale degli Uffici trasversali della Direzione Generale.

RUP, assistenti al RUP e personale amministrativo per la gestione degli interventi ammessi a finanziamento

Per ciascuno degli interventi ammessi a finanziamento, la Direttrice Generale provvede con proprio atto alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 48 del D.L. n. 77/2021. Qualora necessario, la Direttrice Generale provvede con proprio atto alla nomina della figura di assistente al RUP. Sempre con proprio atto, la Direttrice Generale provvede, come già ricordato, alla formalizzazione dei gruppi di lavoro per ogni singolo intervento ammesso a finanziamento. Ciascun RUP individua e indica alla Direzione Generale la figura amministrativa che lo affianca nella realizzazione del singolo intervento finanziato, per assicurare la continuità nella gestione amministrativa e contabile, nel monitoraggio e nella rendicontazione.
La Direttrice Generale organizza periodicamente con i RUP incontri di monitoraggio dell’andamento degli interventi finanziati. Tali incontri possono essere anche allargati, prevedendo la partecipazione dei Dirigenti di Settore responsabili e/o dei componenti della Cabina di regia tecnica.